关于印发嘉兴市碳普惠核证减排量交易规则（试行）的通知
嘉兴市碳普惠交易试点建设工作领导小组办公室
关于印发嘉兴市碳普惠核证减排量交易规则（试行）的通知
嘉碳普惠办〔2024〕1号
各有关单位，市生态环境局各县（市、区）分局：
为规范嘉兴市碳普惠核证减排量交易，保护嘉兴市碳普惠交易市场各参与方的合法权益，根据《嘉兴市碳普惠建设管理办法（试行）》及相关规范性文件，我办制定了《嘉兴市碳普惠核证减排量交易规则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.嘉兴市碳普惠核证减排量交易规则（试行）
2.市级有关部门（单位）
嘉兴市碳普惠交易试点建设工作领导小组办公室
（嘉兴市生态环境局代章）
2024年8月1日
附件1
嘉兴市碳普惠核证减排量交易规则(试行)
第一章 总则
第一条 为规范嘉兴市碳普惠核证减排量（以下简称减排量）交易，保护嘉兴市碳普惠交易市场各参与方的合法权益，维护嘉兴市碳普惠交易市场秩序，根据《嘉兴市碳普惠建设管理办法（试行）》及相关规范性文件，制定本规则。
第二条 本规则所称减排量是指依照经嘉兴市碳普惠交易试点建设工作领导小组办公室（以下简称办公室）公示的方法学对嘉兴市碳普惠项目的碳减排效果或碳汇进行量化，审核通过后在嘉兴市碳普惠平台（以下简称平台）上进行备案和公示的减排量。
第三条 本规则适用于嘉兴市行政辖区内减排量交易及相关活动的管理，嘉兴市生态环境主管部门、嘉兴市碳普惠交易运营管理中心(以下简称运营管理中心)、交易主体等相关参与方应当遵守本规则。
第四条 减排量交易应当遵守法律、行政法规和部门规章及嘉兴市碳普惠相关业务规则，遵循公开、公平、公正、自愿、诚信和有利于推动全社会践行绿色低碳生产生活方式的原则，采取政府指导下的市场化运作方式。
第二章 减排量交易
第五条 交易主体是指在嘉兴市碳普惠市场进行减排量交易的各参与方：
（一）嘉兴市行政辖区内产生的减排量持有主体；
（二）购买减排量用于大型活动（会议）碳中和、生态环境损害替代性修复、零碳公共机构创建等特定需求主体；
赔偿义务人购买减排量用于生态环境损害替代性修复后，该减排量所有权即转移至所在地的嘉兴市生态环境分局（以下简称分局），分局负责收储生态环境损害赔偿协议确定的减排量，该减排量不得再次交易，可用于抵消所在地大型活动（会议）产生的碳排放量、零碳公共机构创建等，抵消前需向市局提交《嘉兴市碳普惠核证减排量注消申请表》及相关佐证材料，经市局批准，由运营管理中心在平台上对减排量进行注销并公示，经注销后的减排量不可重复使用。
（三）购买减排量用于抵消企业、个人生产生活过程中碳排放量的日常需求主体；
日常需求主体购买减排量用于抵消企业、个人生产生活过程中产生的碳排放量后，应在5个工作日内向所在地分局提交《嘉兴市碳普惠核证减排量注消申请表》及相关佐证材料，分局对材料完整性进行审核，无误后报送至嘉兴市生态环境局（以下简称市局），市局授权核证中心对相关材料进行核证，若提出修改意见，日常需求主体应根据修改意见在5个工作日内完成修改并重新提交至核证中心，若无意见则将核证结果上报至市局。经市局批准，由运营管理中心在平台上对减排量进行注销并公示，经注销后的减排量不可重复使用。
（四）符合规定的投资机构。
除经办公室备案的投资机构购买的减排量外，其余主体购买减排量后应在5个工作日内向所在地分局提交注销程序，不得再次交易；若购买主体5个工作日内未向所在地分局提交注销程序的，运营管理中心有权直接将减排量注销，并在平台上公示。
第六条 交易产品为在平台中备案的减排量或经办公室批准的其他产品。
产品要素包括名称和代码，名称由嘉兴市简称、减排量产生的方法学简称、备案号组成，代码由嘉兴市简称拼音缩写+减排量产生的方法学备案号+减排量交易次数组成（代码格式见附1）。
第七条 减排量交易应当通过平台进行，采取公开竞价或办公室批准的其他方式。减排量在平台成功竞拍后，采用交易主体线下签订交易合同，嘉兴市生态环境主管部门、运营管理中心对其申请材料进行审核并公示或办公室批准的其他方式。
第八条 减排量交易程序包括电子竞价程序、线下交易程序、审核程序和公示程序（具体流程图见附2）：
（一）电子竞价程序：电子竞价由一方交易参与人发起买卖交易产品，设定一定交易条件，委托运营管理中心公开挂牌买卖交易产品，运营管理中心对其委托事项和公告内容形式审查通过后，在平台发布电子竞价公告，以征集意向方通过平台进行电子竞价。交易发起方为减排量出让方的，按价格向上走高正向竞价；交易发起方为减排量购买方的，按价格向下走低逆向竞价。竞价结束后由运营管理中心在平台公示成交公告。
（二）线下交易程序：根据最终竞价结果确定交易主体和成交单价，交易主体本着自愿、平等、诚信的原则，经交易双方友好协商，减排量出让方与购买方签订《嘉兴市碳普惠核证减排量交易合同》（以下简称合同，见附3），由减排量出让方向减排项目所在地的分局提交合同和减排量交易申请函（见附4）。
（三）审核程序：分局对合同的完整性进行审核，若完整性存在问题的，减排量出让方应在5个工作日内完善合同并重新提交至分局，如无问题则由分局将合同报送至市局，市局授权运营管理中心对合同内容及交易主体信息进行审核，若提出修改意见，减排量出让方应根据修改意见在10个工作日内完成修改并重新提交至运营管理中心，若无意见则将审核结果上报至市局。
（四）公示程序：合同和相关信息经审核无误后，经市局批准，由运营管理中心在平台上对减排量交易情况进行公示并向减排量购买方划转减排量（公示表见附1）。
第九条 已经注销、撤回、质押、转换成碳积分的减排量不得再次进行交易，相关细则由市生态环境局会同有关部门另行制定。
第十条 减排量交易以“每吨二氧化碳当量（tCO2e）价格”为计价单位，交易总量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，交易价格的最小变动计量为0.1元人民币。
运营管理中心可以根据市场需要，调整最小变动计量。
第十一条 线下交易实行涨跌幅限制制度，线下合同签订的交易价格涨跌幅为合同签订当日基准价的±30%，合同价格应与平台成交公告中单价一致，当成交公告中单价超过涨跌幅限制时，合同交易价格应仍控制在合同签订当日基准价的±30%范围内，合同交易价格应不高于全国碳市场前一日收盘价的100%。
运营管理中心可以根据市场需要，调整涨跌幅比例。
第十二条 基准价为交易标的在上一次交易中通过线下签订合同并在平台上成功公示的交易价格，基准价应不高于全国碳市场前一日收盘价的100%。交易标的初始价格，由首笔通过线下签订合同并在平台上成功公示的交易价格确定，初始价格应不高于合同签订日期前一日全国碳市场收盘价的100%，不低于合同签订日期前一日全国碳市场收盘价的70%，计算结果按照四舍五入原则取至价格最小变动单位。
第十三条 交易主体出让的减排量数量，不得超过平台上公示的出让方减排量持有量。
第十四条 减排量在平台公示后，交易即告成立。依照本规则达成的交易于成立时即告交易生效，交易结果以平台公示的成交数据为准，买卖双方应当承认交易结果，根据合同履行出让和支付义务。
第十五条 交易完成后，平台展示减排量划转情况，交易主体可以通过平台查询交易公示情况。
第三章 信息管理
第十六条 交易信息由运营管理中心统一管理和发布。运营管理中心在每次核证减排量状态发生变化后在平台上更新相关信息。
第十七条 根据市场发展需要，运营管理中心在市局的批准下可以调整信息发布的方式和相关内容。
第十八条 减排量交易信息管理制度由运营管理中心另行制定。
第四章 监督管理
第十九条 运营管理中心依据本规则及相关规定，对交易主体及其他参与者的交易相关行为进行监督检查，并定期向市局报告。
第二十条 涉及交易经营、财务或者对减排量市场价格有影响的尚未公开的信息及其他相关信息内容，属于内幕信息。禁止内幕信息的知情人、非法获取内幕信息的人员利用内幕信息从事减排量交易活动。
第二十一条 运营管理中心对通过交易监督工作、投诉举报、交易主管部门等单位通告或其他途径发现交易主体及其他参与者存在内幕交易、操纵市场和异常交易等违规违约行为的，应责令其改正，并可以根据情节轻重，采取谈话提醒、书面警示、通报批评、限制交易、中止或终止交易等措施并公告。
第二十二条 运营管理中心对交易进行风险控制，因不可抗力、意外事件、不可归责于运营管理中心的重大技术故障等原因，导致部分或全部交易无法正常进行的，运营管理中心可以决定采取暂停交易措施。
由此造成的损失以及其他因不可抗力原因造成的损失，运营管理中心不承担责任。
第二十三条 导致暂停交易的原因消除后，运营管理中心可以决定恢复交易，运营管理中心对暂停交易、恢复交易的决定予以公告，并向市局报告。
第五章 争议处理
第二十四条 交易主体之间因减排量交易业务产生交易争议和纠纷的，双方可以协商解决，也可以向运营管理中心提出调解申请，还可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十五条 交易主体申请运营管理中心进行调解的，应当提出书面调解申请。运营管理中心的调解意见，经相关交易主体确认并在调解意见书上签章后生效。
第六章 附则
第二十六条 本规则由运营管理中心负责修订和解释，运营管理中心可以根据本规则制定实施细则或办法。
第二十七条 交易收费项目和收费标准按照运营管理中心有关规定执行。
第二十八条 本规则所称“高于”、“低于”、“超过”含本数。
第二十九条 本规则自发布之日起施行。
附：1.嘉兴市碳普惠核证减排量公示表
2.嘉兴市碳普惠核证减排量交易流程图
3.嘉兴市碳普惠核证减排量交易合同（模版）
4.嘉兴市碳普惠核证减排量交易申请函
附1
嘉兴市碳普惠核证减排量公示表
| 核证减排量代码[1] | 项目名称 | 项目地点 | 核证减排量（tCO2) | 核证减排量持有单位/人 | 统一社会信用代码/身份证号码 | 联系人 | 联系方式 | 现有状态 | 状态变化情况及时间 | 所属方法学 | 公示时间 |
| JX03001011 | XXXX | XXXX | 100 | XXX公司 | XXXX | XXXX | XXXX | 已备案、已注销、已交易，已质押、已抵押、已撤回、已收储 | 备案、交易、转换成碳积分、注销、抵押、质押、撤回、信息变更 | 《嘉兴市碳普惠减排项目方法学 中低运量轨道交通（JXPHCER-03-001-V01）》 | |
| JX03001011-1 | 已于2024年X月X日在xx银行质押100吨；已于2024年X月X日以XX元/吨的价格转让给XXX有限公司并于2024年X月X日在平台进行公示；已于2024年X月X日注销，用于XXX…… |
附2
嘉兴市碳普惠核证减排量交易流程图
附3
嘉兴市碳普惠核证减排量交易合同（模版）
根据《中华人民共和国民法典》、《嘉兴市碳普惠建设管理办法（试行）》、《嘉兴市碳普惠核证减排量交易规则（试行）》和相关法律法规规定，本着自愿、平等、诚信的原则，经协商一致，双方就XXX项目碳普惠减排量交易事项达成以下合同条款：
- 交易主体
1.出让方：XXXX
2.购买方：XXXX
- 交易标的
交易产品为嘉兴中低运量轨道交通（JXPHCER-03-001-V01）碳普惠核证减排量，产品代码为JX03001011，项目核算周期为XXXX年X月X日至XXXX年X月X日，碳普惠核证减排量合计为X.XX吨二氧化碳当量。
- 交易价款
XXXX将持有的碳普惠核证减排量（产品代码为JX03001011）按人民币XX元/吨的价格出让给XXXX，出让量为X.XX吨二氧化碳当量，总价人民币XX元。
- 权力义务
1.出让方承诺本合同签订后对合同第二条所述标的不再进行二次转让,并于合同签订后XX日内根据《嘉兴市碳普惠核证减排量交易规则（试行）》进行本次减排量交易申请和公示程序；
2.购买方应于嘉兴市碳普惠平台公示交易信息后的XX日内一次性全额支付价款，购买方支付价款后获得协议第二条所述标的所有权，可行使包括但不限于抵消自身碳排量、进行抵质押或再次转让等一切权利。
- 其他事项
合同执行过程中发生的任何争议，双方本着友好协商的原则解决，协商不成的，可以向运营管理中心提出调解申请，还可以向出让方所在地法院提起诉讼。本协议如有未尽事宜，双方应另行协商解决并签订补充协议。本协议附件、补充协议均为本协议的组成部分。如本协议附件或补充协议内容与正文内容不一致的，以协议附件或补充协议为准。
本协议一式三份，出让方执两份，其中一份用于减排量交易申请，购买方执一份，均具同等法律效力，协议自各方签字盖章之日起生效。
出让方（盖章）：XXXX
代表（签字）： 年 月 日
购买方（盖章）：XXXX
代表（签字）： 年 月 日
附4
嘉兴市碳普惠核证减排量交易申请函
嘉兴市生态环境局：
我单位现持有嘉兴中低运量轨道交通（JXPHCER-03-001-V01）碳普惠核证减排量，产品代码为JX03001011，项目核算周期为XXXX年X月X日至XXXX年X月X日，碳普惠核证减排量合计为X.XX吨二氧化碳当量。经协商一致，我单位与XXX单位已于XXXX年X月X日签订嘉兴市碳普惠核证减排量交易合同，将持有的碳普惠核证减排量（产品代码为JX03001011）按人民币XX元/吨的价格出让给XXXX，出让量为X.XX吨二氧化碳当量，总价人民币XX元。我单位拟申请减排量交易备案。现将相关合同呈上，请予审核登记。
联系人：XXX，联系方式：XXXX
(申请单位名称) (盖章)
年 月 日
附件2
市级有关部门（单位）名单
市发展改革委、市经信局、市财政局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市国资委、市市场监管局、市机关事务中心、市供销社、市嘉通集团、市铁投集团、市国投公司、国网嘉兴供电公司、市人民银行
[1] 代码JX03001011表示初始备案登记减排量，03001011-1、03001011-2表示初始备案登记减排量第一次和第二次交易产生的编号，03001011-1-1表示03001011-1第一次交易产生的编号，依此类推。其中JX03001011表示交通领域第一个方法学的第一版所产生的第一笔备案的核证减排量。后续涉及表头内容修改的，需提前5天在嘉兴市碳普惠平台公示表头修改内容，无意见后方可修改表头内容
