关于印发邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案的通知
邯郸市人民政府办公室
关于印发邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案的通知
邯政办字〔2024〕26号
各县(市、区)人民政府,邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会,市对口有关单位,市政府有关部门:
《邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
邯郸市人民政府办公室
2024年11月6日
(此件公开发布)
邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案
为探索建立适合邯郸发展的环境、社会和公司治理(以下简称ESG)评价体系,加快提升全市重点企业ESG评价能力和水平,助力全市产业绿色转型和高质量发展,结合实际,制定本实施方案。
一、评价范围
全市钢铁、焦化、建材、煤炭洗选、炭素、紧固件、电力等7个行业企业,其他行业国有企业、上市公司。
二、重点任务
2024年底前,推动企业ESG试点评价工作,夯实工作基础。2025年底前,完成7个重点行业企业ESG评价。丰富企业ESG评价结果应用场景,鼓励企业履行社会责任,加快绿色转型,提升高质量发展水平,打造企业ESG评价应用“邯郸样板”。
(一)建立企业ESG评价指标体系
广泛调研国内外企业ESG评价现状,深入了解企业ESG数据可得性和评价基础,找准问题短板,切中企业需求。结合全市产业结构和资源禀赋特点,从资源消耗、污染防治、绿色转型、气候变化等方面研究制定环境评价指标,从员工权益、产品责任、供应链管理、社会影响等方面研究制定社会评价指标,从管理结构、经营策略、审计内控等方面研究制定公司治理指标,形成一套符合邯郸发展实际,与国内和国际接轨的企业ESG评价指标体系。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:人行邯郸市分行,驻邯有关银行业金融机构)
(二)出台企业ESG评价指南
在开展实地调研并广泛征求有关部门意见基础上,制定出台切合企业实际和金融机构等使用者需求且科学、合理、可落地的《企业ESG评价指南》,规范评价原则、评价程序、评价方法、评价结果等内容。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局,驻邯有关银行业金融机构)
(三)开展企业ESG评价及跟踪工作
1.开展企业ESG评价工作。根据《企业ESG评价指南》要求,推动7个重点行业企业开展ESG评价,根据评价结果划分A、B、C、D、E五个等级,并公布有关评价情况。(牵头单位:市生态环境局)
2.开展年度企业ESG评价跟踪评估工作。充分利用环境影响评价、排污许可、产业转型及投融资等相关政策工具,实行“一企一策”管理模式,及时跟踪和评估ESG评价工作对企业绿色低碳转型及运营管理的影响。(牵头单位:市生态环境局,市委网信办)
(四)探索企业ESG评价智能化平台建设
以需求为导向,探索采用云计算、大数据等现代信息技术搭建企业ESG评价智能化平台,推动企业ESG信息共享,提升企业ESG评价工作质效。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:各县<市、区>政府<管委会>,市数据局、市工业和信息化局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市行政审批局、人行邯郸市分行,驻邯有关银行业金融机构)
(五)丰富企业ESG应用场景
鼓励驻邯有关银行业金融机构在风险管理、产品研发、投资决策等方面积极践行企业ESG理念,创设企业ESG挂钩专项金融产品,参与符合企业ESG理念的建设项目,提供信贷、股权、债权等多元化融资渠道。开展技术和政策帮扶,鼓励企业结合ESG评价结果推动绿色低碳转型升级、高质量发展。(牵头单位:邯郸金融监管分局、人行邯郸市分行、市生态环境局;责任单位:驻邯有关银行业金融机构)
三、推进措施
市生态环境局牵头建立企业ESG评价工作机制,推进企业ESG评价结果运用。充分发挥各类媒体作用,定期发布试点工作进展和成效,为创新推进企业ESG评价工作提供良好舆论环境。驻邯有关银行业金融机构负责落实企业ESG相关政策,推动绿色金融服务创新。各县(市、区)要明确牵头单位,指导企业及时收集、填报数据,确保数据质量,全面做好辖区企业ESG评价有关工作。
附件:邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表
附件
邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 |
环境维度 (权重40%) | 环境管理水平及制度 | 环保处罚 |
生态环境行政许可 | ||
环境评价结果 | ||
绿色供应链管理 | ||
环境管理 | ||
应对气候变化 | 温室气体减排战略 | |
温室气体减排行动计划 | ||
温室气体减排措施 | ||
碳排放管理 | ||
碳排放权交易 | ||
温室气体排放水平 | ||
生态环境污染防治 | 废水治理 | |
一般工业固废治理 | ||
危险废弃物治理 | ||
废气治理 | ||
噪声治理 | ||
落实自行监测要求 | ||
资源与能源消耗 | 能源利用与管理 | |
水资源利用与管理 | ||
社会维度 (权重30%) | 合规性表现 | 土地使用合法性 |
安全生产 | ||
淘汰落后产能 | ||
员工权益 | 权益保护政策 | |
权益申诉渠道 | ||
员工权益关键绩效 | ||
多元化招聘 | ||
员工发展 | 员工培训 | |
晋升制度 | ||
员工满意度 | ||
劳动纠纷 | ||
员工健康与安全 | 员工安全保障 | |
生产安全事故 | ||
负责任供应链 | 在采购过程中针对社会因素采取的行动 | |
负责任供应链关键绩效 | ||
产品安全 | 产品安全管理 | |
产品安全事故报道 | ||
产品安全认证 | ||
治理维度 (权重30%) | 企业财税表现 | 纳税合规表现 |
财务管理 | ||
ESG/可持续治理情况 | 专门管理职能 | |
相关政策制定 | ||
信息披露 | ESG报告发布 | |
治理维度 (权重30%) | ESG风险管理及重要性议题 | ESG风险管理 |
ESG重要性议题 | ||
商业道德 | 商业道德治理 | |
商业道德行动 | ||
商业道德绩效 | ||
自主创新能力 | 研发投入 | |
科技成果转化 | ||
知识产权保护 |
2.指标权重在指标体系完善中根据行业情况优化调整。