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关于印发邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案的通知

邯郸市人民政府办公室

关于印发邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案的通知

邯政办字〔2024〕26号

各县(市、区)人民政府,邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会,市对口有关单位,市政府有关部门:

《邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公室

2024年11月6日

(此件公开发布)

邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案

为探索建立适合邯郸发展的环境、社会和公司治理(以下简称ESG)评价体系,加快提升全市重点企业ESG评价能力和水平,助力全市产业绿色转型和高质量发展,结合实际,制定本实施方案。

一、评价范围

全市钢铁、焦化、建材、煤炭洗选、炭素、紧固件、电力等7个行业企业,其他行业国有企业、上市公司。

二、重点任务

2024年底前,推动企业ESG试点评价工作,夯实工作基础。2025年底前,完成7个重点行业企业ESG评价。丰富企业ESG评价结果应用场景,鼓励企业履行社会责任,加快绿色转型,提升高质量发展水平,打造企业ESG评价应用“邯郸样板”。

(一)建立企业ESG评价指标体系

广泛调研国内外企业ESG评价现状,深入了解企业ESG数据可得性和评价基础,找准问题短板,切中企业需求。结合全市产业结构和资源禀赋特点,从资源消耗、污染防治、绿色转型、气候变化等方面研究制定环境评价指标,从员工权益、产品责任、供应链管理、社会影响等方面研究制定社会评价指标,从管理结构、经营策略、审计内控等方面研究制定公司治理指标,形成一套符合邯郸发展实际,与国内和国际接轨的企业ESG评价指标体系。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:人行邯郸市分行,驻邯有关银行业金融机构)

(二)出台企业ESG评价指南

在开展实地调研并广泛征求有关部门意见基础上,制定出台切合企业实际和金融机构等使用者需求且科学、合理、可落地的《企业ESG评价指南》,规范评价原则、评价程序、评价方法、评价结果等内容。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局,驻邯有关银行业金融机构)

(三)开展企业ESG评价及跟踪工作

1.开展企业ESG评价工作。根据《企业ESG评价指南》要求,推动7个重点行业企业开展ESG评价,根据评价结果划分A、B、C、D、E五个等级,并公布有关评价情况。(牵头单位:市生态环境局)

2.开展年度企业ESG评价跟踪评估工作。充分利用环境影响评价、排污许可、产业转型及投融资等相关政策工具,实行“一企一策”管理模式,及时跟踪和评估ESG评价工作对企业绿色低碳转型及运营管理的影响。(牵头单位:市生态环境局,市委网信办)

(四)探索企业ESG评价智能化平台建设

以需求为导向,探索采用云计算、大数据等现代信息技术搭建企业ESG评价智能化平台,推动企业ESG信息共享,提升企业ESG评价工作质效。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:各县<市、区>政府<管委会>,市数据局、市工业和信息化局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市行政审批局、人行邯郸市分行,驻邯有关银行业金融机构)

(五)丰富企业ESG应用场景

鼓励驻邯有关银行业金融机构在风险管理、产品研发、投资决策等方面积极践行企业ESG理念,创设企业ESG挂钩专项金融产品,参与符合企业ESG理念的建设项目,提供信贷、股权、债权等多元化融资渠道。开展技术和政策帮扶,鼓励企业结合ESG评价结果推动绿色低碳转型升级、高质量发展。(牵头单位:邯郸金融监管分局、人行邯郸市分行、市生态环境局;责任单位:驻邯有关银行业金融机构)

三、推进措施

市生态环境局牵头建立企业ESG评价工作机制,推进企业ESG评价结果运用。充分发挥各类媒体作用,定期发布试点工作进展和成效,为创新推进企业ESG评价工作提供良好舆论环境。驻邯有关银行业金融机构负责落实企业ESG相关政策,推动绿色金融服务创新。各县(市、区)要明确牵头单位,指导企业及时收集、填报数据,确保数据质量,全面做好辖区企业ESG评价有关工作。

附件:邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表
附件

邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表

一级指标二级指标三级指标
环境维度 (权重40%)环境管理水平及制度环保处罚
生态环境行政许可
环境评价结果
绿色供应链管理
环境管理
应对气候变化温室气体减排战略
温室气体减排行动计划
温室气体减排措施
碳排放管理
碳排放权交易
温室气体排放水平
生态环境污染防治废水治理
一般工业固废治理
危险废弃物治理
废气治理
噪声治理
落实自行监测要求
资源与能源消耗能源利用与管理
水资源利用与管理
社会维度 (权重30%)合规性表现土地使用合法性
安全生产
淘汰落后产能
员工权益权益保护政策
权益申诉渠道
员工权益关键绩效
多元化招聘
员工发展员工培训
晋升制度
员工满意度
劳动纠纷
员工健康与安全员工安全保障
生产安全事故
负责任供应链在采购过程中针对社会因素采取的行动
负责任供应链关键绩效
产品安全产品安全管理
产品安全事故报道
产品安全认证
治理维度 (权重30%)企业财税表现纳税合规表现
财务管理
ESG/可持续治理情况专门管理职能
相关政策制定
信息披露ESG报告发布
治理维度 (权重30%)ESG风险管理及重要性议题ESG风险管理
ESG重要性议题
商业道德商业道德治理
商业道德行动
商业道德绩效
自主创新能力研发投入
科技成果转化
知识产权保护
注释:1.本指标体系数据由企业提供;
2.指标权重在指标体系完善中根据行业情况优化调整。

来源:邯郸市人民政府

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