关于印发万载县碳达峰实施方案的通知
万载县人民政府
关于印发万载县碳达峰实施方案的通知
万府发〔2023〕11号
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县直各单位：
现将《万载县碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
万载县人民政府
2023年7月31日
（此件主动公开）
万载县碳达峰实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，全面落实省委、省政府以及市委、市政府关于碳达峰碳中和重要工作部署，扎实推进全县碳达峰行动，根据《中共宜春市委宜春市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的若干措施》《宜春市碳达峰实施方案》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。聚焦“2030年前碳达峰目标”，全面融入“碳达峰十大行动”，扎实落实“五大政策”，有力有序有效做好碳达峰工作，打造绿色发展“万载样板”。
二、主要目标
“十四五”期间，重点行业能源利用效率持续提高，绿色低碳技术研发和推广应用取得新突破，绿色生产和生活方式逐步形成，绿色低碳循环发展的经济体系建设取得新进展。到2025年，非化石能源消费比重达到21%，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放力争完成市下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，产业结构和能源结构调整取得重大进展，碳达峰试点示范行动取得突破性进展，经济社会发展全面绿色转型。到2030年，非化石能源消费比重稳步提升，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成市下达目标，如期实现全县碳达峰目标。
三、重点任务
（一）能源供给清洁低碳，打造新型能源供应体系
坚持安全平稳降碳，实施能源绿色低碳转型行动，落实全省全市能源制度改革，有序开展可再生能源替代工程，构建清洁低碳安全高效的能源供给体系。
1. 提高非化石能源利用比例。坚持集中式与分布式并举，大力推进风电、太阳能发电等可再生能源综合开发，提升生产生活中绿电消费比例。加强源网荷储协调发展，推动新型储能系统示范推广应用，发展“新能源+储能”，推动风光储一体化，推进新能源电站与电网协调同步。推动电化学储能、抽水蓄能等调峰设施建设，提升可再生能源消纳和存储能力。有序提高垃圾焚烧发电等项目能源加工转换效率。探索氢能建设。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到625兆瓦，生物质发电装机容量力争突破24兆瓦。（县发改委、县自然资源局、万载生态环境局、县气象局、县农业农村局、县林业局、县财政局、国网万载供电公司等按职责分工负责）
2. 推动化石能源清洁高效利用。合理控制煤炭、石油消费，积极开展化石能源消费减量替代和清洁高效利用，统筹推进煤改电、煤改气及集中供热替代，全面提升生产生活终端用能设备的电气化率。重点加快推进省天然气长输管网宜万支线项目建设，完善城市供气管网建设，全面推进气化乡镇工程，实施县域副中心城镇和重点镇天然气普及工作。（县发改委、万载生态环境局、县工信局、县住建局、县交通运输局、县财政局、国网万载供电公司等按职责分工负责）
（二）补链强链高效低碳，促进工业绿色低碳发展
以工业园区为主战场、以链式思维谋产业、以科技创新为引领、以能效标准抓项目，实施工业领域碳达峰行动，推动全县工业低碳转型和高质量发展。
1. 强化能效标准指挥棒作用。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，强化高耗能高排放项目常态化监管，实行高耗能高排放项目清单管理、分类处置、动态监控。严格高耗能高排放项目准入管理，强化固定资产投资项目节能审查，统筹项目用能和碳排放情况综合评价。落实省市要求，全面推进重点用能工业企业能耗在线监测系统建设和应用，强化重点用能单位节能管理和目标责任，有序推动高耗能企业建立能源管理中心。推进重点用能设备节能增效，以电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等设备为重点，严格执行能效标准，建立以能效为导向的激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。开展能效、水效对标达标和“领跑者”行动，深入实施节能监察、节能诊断，加强节能监察执法队伍建设。（县发改委、县工信局、县市监局、县工业园管委会等按职责分工负责）
2. 推动工业绿色低碳发展。深挖工业领域电能替代、天然气替代和集中供热替代潜力，因地制宜推动工业生产过程1000°C以下中低温热源进行电气化改造，有序扩大集中供热覆盖范围，合理引导工业用气增长，鼓励具备条件的企业开展“光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。推动有色金属行业节能改造，推广氧气底吹连续炼铜、铜锍连续吹炼、低品位铜矿绿色循环生物提铜等技术。推动建材行业节能改造，淘汰落后轮窑和自然干燥生产工艺，隧道窑烧结制品推广以内燃为主，喷气为辅的烧成制度。（县工信局、县发改委、县市监局、县工业园管委会、国网万载供电公司等按职责分工负责）
3. 打造低碳高效工业经济。以产业链为抓手，聚焦打造一批低碳高效产业链。实施烟花爆竹产业强链工程，以全自动化生产线和关键涉药智能制造为主要方向发展烟花爆竹智能装备制造业，围绕“城市烟花”“文旅烟花”类型制定和发布行业团体标准，加快全国烟花爆竹产业创新示范区建设，强化产业链综合竞争力。实施锂电新能源产业链补链工程，融入宜春锂电新能源产业链，在锂离子电池高纯正负极材料（含正负极添加剂）、隔膜、电解液、电芯、电池组、系统集成等产业链环节能招尽招。鼓励发展电池级碳酸锂、氢氧化锂等材料深加工产品。实施有色金属产业链串链工程，以有色金属冶炼为基础，耦合电子信息、新能源汽车及汽车零部件等产业方向，大力推进有色金属精深加工蓬勃发展。（县工信局、县商务局、县发改委、万载生态环境局、县自然资源局、县工业园管委会等按职责分工负责）
4. 推进园区绿色升级改造。利用好全国大宗固体废弃物综合利用基地招牌，积极开展循环经济降碳行动，以提升资源产出率和循环利用率为主要目标，实施园区循环化提升工程，完善循环经济产业链。积极开展园区产业废物交换利用、能量梯级利用、水循环利用和污染物集中处理，有序建立完善的再生资源回收网络体系，有效实施冶金渣、废旧金属、废旧锂电池、尾矿类（渣）、粉煤灰、工业粉尘、废水污泥、工业废弃物等废弃资源的综合利用，加强新能源新材料、电子信息、安全环保、新型建材、有色金属等产业之间的耦合链接，构建以资源、产品、副产物及废弃物资源化再利用为核心的特色循环经济产业体系，实现原料投入和废弃物排放的减量化、再利用和资源化。加快推进园区内物流运输、综合交通、环境保护、能源保障和信息网络等基础设施低碳升级改造，构建便捷高效、清洁安全、互联畅通的基础设施共享体系。开展清洁生产审核评价和认证，实施清洁生产改造，推动减污降碳协同治理。推进园区化工集中区达标认定和规范建设，提高园区化工集中区集聚水平。推进绿色制造，打造一批绿色工厂、绿色设计产品和绿色供应链企业，到2025年，成功创建绿色工业园区。（县工信局、县发改委、万载生态环境局、县工业园管委会等按职责分工负责）
5. 纵深推进科技创新引领。实施科技创新引领行动，积极争取省级碳达峰碳中和科技创新专项，加快对接区域性市场化绿色技术交易综合性服务平台，鼓励探索二氧化碳资源化利用路径。深入推进“产学研金介”深度融合，加快花炮产业“一院两中心”和江西省工业废弃物资源化利用工程技术研究中心等重大科技平台建设，加快推进多源有色金属冶炼废物协同利用关键技术研究与示范、智能高速自动药品装盒机的研发与应用、江西省低品位锂矿石高效利用工程技术研究等重大科技项目实施，充分发挥科技创新引领作用，策应工业强县目标。（县科技局、县人社局、县工信局等按职责分工负责）
（三）城乡融合以人为本，共享共建绿色低碳家园
持续推动以人为本的新型城镇化建设，实施城乡建设碳达峰行动，在城市更新和乡村振兴中落实绿色低碳要求，打造更加美好的人居环境。
1. 推动城乡建设绿色低碳转型。落实绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，倡导低碳规划设计理念，合理控制县城建设密度和强度，科学规划建筑面积发展目标，落实建筑拆除管理制度，杜绝大拆大建，不拆历史建筑、不破坏历史环境。加强农村人居环境整治，持续深入开展以“三清两改一管护”为主的村庄清洁行动，扎实推进农村生活垃圾、生活污水治理。统筹城乡基础设施低碳建设，推动城镇水、电、气、路、信等基础设施改善提升，提高城镇综合承载能力。重点增加公共绿地空间、道路交通及停车场等配套设施，补充完善低碳生活服务设施。（县住建局、县城管局、县发改委、县自然资源局、万载生态环境局等按职责分工负责）
2. 推动提升建筑能效水平。严格落实建筑节能、绿色建筑、市政基础设施等领域节能降碳标准，加快推进居住建筑和公共建筑节能改造，落实公共建筑能耗限额管理制度和公示制度，鼓励发展星级绿色建筑，不断提高新建建筑中星级绿色建筑的比例。稳步提升城乡建筑和基础设施智能化运行管理水平，强化建筑能效监管，推行建筑能效测评标识。推进太阳能、浅层地热、生物质能等可再生能源在城乡建筑领域的开发利用。鼓励可再生能源电站、充换电站（桩）、数据中心、5G基站、采暖等领域使用高效节能变压器。推广合同能源管理服务模式，降低建筑运行能耗。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。（县住建局、县城管局、县发改委、县工信局、县农业农村局、县市监局、万载生态环境局、县机关事务管理中心、国网万载供电公司等按职责分工负责）
3. 推进农村建设和用能低碳转型。因地制宜推进绿色农房建设，加强既有农房节能改造，推动新建农房执行节能设计标准。加快老旧农机报废更新力度，推广先进适用的低碳节能农机装备。建立以屋顶光伏为主的农村新型能源供应系统，提高农村用能自给能力。加强农村电网升级改造，加快补齐农村地区电网薄弱短板，在服务农村生产生活电气化需求的同时，满足分布式新能源接入需要。积极推广电动农用车辆、环保农用装备和节能灶具，提升农村终端用能电气化水平。（县住建局、县发改委、县农业农村局、县自然资源局、国网万载供电公司等按职责分工负责）
4. 推进生活垃圾减量化资源化。坚决制止餐饮浪费行为，减少一次性塑料制品使用量，加快健全覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系，全面实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物源头减量机制。全面落实生活垃圾分类制度，促进生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理。加强城乡生活垃圾分类设施建设，推行定时定点分类投放模式，推进垃圾分类回收和再生资源利用融合。到2025年，城乡生活垃圾分类闭环体系基本建成，城镇生活垃圾资源化利用率提升至80%左右。到2030年，城镇生活垃圾分类实现全覆盖，城镇生活垃圾资源化利用率提升至85%。（县发改委、县城管局、万载生态环境局、县市监局、县商务局、县农业农村局、邮政万载分公司等按职责分工负责）
（四）集约低碳价值延伸，构建现代化服务业体系
实施交通运输绿色低碳行动，加快推动低碳、集约、高效的交通运输体系建成，推进物流业智能绿色发展，加快文旅融合发展，构建现代化服务业体系，扩大第三产业增加值。
1. 构建绿色低碳交通运输体系。积极推动咸修吉铁路纳入国家规划，全力推进综合交通、智慧交通、平安交通、绿色交通建设。坚持将绿色节能理念贯穿到交通规划、设计、建设、运营、管理、养护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。加强道路客运运力调控和引导道路货运向网络化、规模化、集约化和高效化发展，不断提高客、货运实载率，着力强化管理性节能减排。优先发展公共交通，改善公共交通与步行、自行车、小汽车等不同交通方式之间的衔接换乘条件，增加公共交通吸引力。到2030年，中心城区绿色出行比例不低于70%。（县交通运输局、县城管局、县发改委、县交警大队等按职责分工负责）
2. 提高运输装备低碳化水平。积极推动全县公交车、出租车、营运客车、居民用车、物流配送车辆等交通运输装备在新增和更换时选用混合动力、纯电动等新能源车辆，推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车，新增、更新公务用车优先使用新能源车。加快推进社会停车场（库）和高速公路服务区、加油站等公共服务场所公用充电桩建设，逐步形成新能源车辆充换电设施服务网络，保障新能源汽车充换电需求。到2025年，全县公交车、出租汽车（含网约车）新能源汽车占比分别达到72%、35%。到2030年，营运车辆单位换算周转量碳排放强度比2020年下降10%。（县交通运输局、万载公路分中心、县公安局、县城管局、县机关事务管理中心等按职责分工）
3. 推动物流业智能绿色发展。统筹交通运输、邮政、商务、供销等农村物流资源，建成以农村物流站点为核心，乡镇农村物流配送站为支撑的物流网络，形成客运站、农村物流点、邮政服务站等“多站合一”的物流模式，加快谋划物流产业大数据中心建设，加快推进江西供销（万载）冷链物流产业园基础设施项目建设，引导鼓励物流装备智能化、低碳化、标准化，着力构建智能绿色物流体系，打造区域性物流节点城市。（县商务局、县交通运输局、县交警大队、县城管局、县市监局、邮政万载分公司等按职责分工负责）
4. 加快推进文旅融合低碳发展。以红色文化、烟花爆竹文化、宗祠文化、百合文化、夏布文化等文化为基础，发挥临近宜春、长株潭城市群旅游发达地区的优势，推动旅游业与商贸、商务、会奖、节事的融合发展，加快旅游发展重点项目建设，提升文旅宣传能力。引导和鼓励景区和大型商超等使用高能效的照明、空调、电梯等设备，提高可再生能源利用比例，鼓励符合要求的景区争创低碳试点示范景区。（县文广新旅局、万载生态环境局、县发改委、县住建局等按职责分工负责）
（五）生态治理增汇固碳，拓展点绿成金转化通道
坚持保护优先和自然修复为主，实施固碳增汇强基行动，有序提升生态系统质量和稳定性，稳步增强生态系统碳汇能力，积极拓宽“点绿成金”转化通道，不断提升人民群众对良好环境的获得感和认同感。
1. 探索“碳汇补偿”新机制。强化国土空间规划和用途管制，构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局，严守生态保护红线，严控生态空间占用。统筹推进山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护修复力度。加强废弃矿山环境综合治理工作，落实废弃矿山环境综合治理责任，推进绿色矿山创建。加强湿地保护和修复，重建和提升湿地生态系统，提升湿地保护率。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护工程，持续推进森林科学经营，开展退化林修复、低产低效林改造、森林抚育和国家储备林基地建设。及时跟踪了解国内外碳汇市场的发展趋势，推进全县林业等碳汇资源摸底，适时推动林业等碳汇项目的开发和储备，鼓励各类社会资本参与碳汇减排行动，积极探索体现碳汇价值的多元化生态保护补偿机制。到2025年，全县活立木蓄积量达到800万立方米；到2030年，活立木蓄积量达到900万立方米，森林覆盖率稳定在65.86%以上。（县林业局、县农业农村局、县自然资源局、县水利局、县发改委、万载生态环境局、县财政局等按职责分工负责）
2. 绿色农业“优一接二连三”。以国家现代（有机）农业示范区带动引领全县有机（绿色）产业向产业化集群纵深发展，加快组建富硒资源开发利用中心、富硒研究院，做优有机富硒农业，引导和支持农产品加工企业向示范园区聚集，积极推进农产品加工向规模化、标准化、品牌化发展。推进智慧农业建设。推动农业与旅游、文化、教育、养生养老等融合发展，打造一批集精准化种植、机械化管理、有机富硒功能性农产品开发、农业科技成果转化、现代农业成果展示、特色硒养、田园观光于一体的综合性现代农业产业园。到2025年，建成有机富硒特色农产品优势区30万亩，建成2个左右现代农业示范园，创建10个规模以上休闲农业园区（点）。（县农业农村局、县商务局、县发改委、万载生态环境局、县工信局、县工业园管委会等按职责分工负责）
3. 有序推进农业减排固碳。以服务保障国家粮食安全为底线，坚持耕地保护政策，增强农业综合生产能力，推进农业清洁生产，加强农田保育。开展耕地质量提升行动，推进高标准农田建设，推动秸秆还田、有机肥施用、绿肥种植，提高农田土壤固碳能力，增加农业碳汇。推进国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设，实施化肥农药减量替代计划，规范农业投入品使用，持续推广测土配方施肥、增施有机肥和化肥农药减量增效技术。加快推进绿色种养循环农业试点县建设工作，着力推进“种养结合、以养促种、生态良性循环”的绿色农业循环发展模式，整县推进养殖粪污资源化利用。到2025年，建成高标准农田35万亩以上，主要农作物农药利用率达43%，化肥利用率达43%，秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污综合利用率保持在86%以上、力争达到90%。（县农业农村局、县发改委、万载生态环境局、县自然资源局、县市监局等按职责分工负责）
（六）节能环保全民践行，倡导绿色低碳生活方式
增强全民节约意识、环保意识、生态意识，实施绿色低碳全民行动，倡导绿色低碳生活方式，引导企业履行社会责任，把绿色发展理念转化为全民的自觉行动。
1. 加强全民宣传教育。实施绿色低碳发展国民教育体系建设，强化资源环境国情教育，在全县普及碳达峰碳中和基础知识。加强对公众的生态文明科普教育，充分利用报纸、广播电视等传统新闻媒体和网络、手机客户端等新媒体，打造多维度、多形式的绿色低碳宣传平台。充分发挥社区作用，在社区内举办绿色消费宣传活动，加强对公众的生态文明科普教育，开发绿色低碳文创产品和公益广告。深入开展世界地球日、世界环境日、节能宣传周、全国低碳日、生态文明宣传月等主题宣传活动，不断增强社会公众绿色低碳意识。（县委宣传部、县教体局、县发改委、万载生态环境局、县气象局、县机关事务管理中心、县妇联、团县委等按职责分工负责）
2. 倡导绿色低碳生活。开展绿色低碳社会行动示范创建活动，持续推进节约型机关、绿色（清洁）家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场等创建活动，把绿色低碳纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设要求，总结宣传一批优秀示范典型，大力营造绿色生活新风尚。发挥公共机构绿色低碳引领作用，以节约一张纸、一度电、一滴水的实际行动支持节能减排工作，形成全社会广泛参与到节能减排工作的浓厚氛围。完善公众参与制度，发挥民间组织和志愿者的积极作用，鼓励各行业制定绿色行为规范。倡导绿色消费，增加绿色产品供给，畅通绿色产品流通渠道，推广绿色低碳产品。扩大绿色产品标志覆盖面，提升绿色产品在政府采购中的比例。开展碳普惠全民行动，建立碳币兑换激励机制，鼓励医疗、教育、金融等机构和商超、景区、电商等平台创建低碳联盟，积极纳入碳普惠平台。（县委宣传部、县发改委、万载生态环境局、县教体局、县住建局、县交通运输局、县工信局、县财政局、县市监局、县机关事务管理中心、县妇联、团县委等按职责分工负责）
3. 引导企业履行社会责任。引导企业主动适应绿色低碳发展要求，强化环境责任意识，加强能源资源节约利用，提升绿色创新水平。重点行业龙头企业应制定实施企业碳达峰工作方案，发挥示范引领作用。重点用能单位要全面核算本企业碳排放情况，深入研究节能降碳路径，制定“一企一策”专项工作方案。鼓励符合条件的企业积极开展碳标签认证和低碳产品认证。充分发挥行业协会等社会团体作用，督促企业自觉履行社会责任。（县工信局、县发改委、万载生态环境局、县统计局、县工业园管委会等按职责分工负责）
4. 强化领导干部培训。实施领导干部碳达峰碳中和教育培训实施方案，开展全县领导干部专题培训，深化各级领导干部对碳达峰碳中和工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识，强化全县各级从事绿色低碳发展工作的领导干部培养，提升专业能力素养，增强绿色低碳发展本领。（县委组织部、县委党校等按职责分工负责）
四、政策保障
（一）建立排放统计核算系统
贯彻落实碳排放统计核算要求，加强统计核算能力建设。加强能源、工业、交通、建筑等行业能耗统计监测计量，鼓励企业依据自身特点建立健全碳排放计量体系。推广碳排放实测技术成果，加快遥感技术、大数据、云计算等新兴技术在碳排放监测中的应用，利用物联网、区块链等技术实现监测与数据传输，进一步提高碳排放统计核算水平。（县统计局、县工信局、县交通运输局、县住建局、万载生态环境局、县自然资源局、县市监局、县气象局等按职责分工负责）
（二）加大财税价格政策支持
统筹财政专项资金支持碳达峰碳中和相关工作推进，建立绿色产业发展补贴制度政策，强化税收政策绿色低碳导向。持续完善对重点单位实施的用电、用气、用水差别化政策，扩大分时电价实施范围，鼓励用户改变消费行为和用电方式，积极引导需求侧错峰用电和填谷用电。探索出台促进储能发展的价格政策，完善储能参与各类电力市场的交易机制，提升储能规模，发挥储能消纳新能源、削峰填谷、增强电网稳定性和应急供电等多重作用。（县财政局、县税务局、县发改委等按职责分工负责）
（三）拓宽绿色金融参与渠道
深化绿色金融改革创新，完善绿色金融体系，鼓励有条件的金融机构、行业组织和企业设立碳基金，支持金融机构开发绿色和可持续发展主题的理财、信托、基金等金融产品。拓宽绿色低碳企业直接投融资渠道，鼓励发行绿色债券、开展绿色信用贷款
等创新绿色金融产品。引导金融机构加强对清洁能源、节能环保、装配式建筑等领域的资金支持。积极推进金融机构环境信息披露，引导金融机构做好相关风险监测、预警、评估与处置工作。（县政府金融服务中心、人行万载支行、县财政局、县发改委、万载生态环境局按职责分工负责）
（四）加强绿色低碳交流合作
坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，积极开展绿色经贸、技术与资本等交流合作，加快构建与绿色低碳发展相适应的人才培养、引入和留存机制。立足县域特色，探索引进和消化先进发展模式，推动烟花爆竹等优势产业走向世界。（县商务局、县工信局、县发改委、县市监局、万载生态环境局、县财政局等按职责分工负责）
（五）融入绿色权益交易市场
鼓励支持企业积极参与全国碳排放权市场、省用能权、绿电市场等交易。严格执行碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查。实行重点企(事)业单位碳排放报告制度，鼓励支持重点排放企业开展碳资产管理，培育壮大能源管理、碳排放及碳资产管理等服务产业，推进节能咨询、诊断等市场化服务。利用好森林、湿地、生物质、风能、太阳能、水能等自然资源，开发碳汇、可再生能源、碳减排技术改造等领域的温室气体自愿减排项目。（万载生态环境局、县发改委、县林业局、县财政局、县市监局、国网万载供电公司等按职责分工负责）
五、组织实施
（一）加强统筹协调。加强党对碳达峰碳中和工作的集中统一领导，健全全县碳达峰工作机制，落实政策措施与组织保障，统筹推动全县碳达峰碳中和目标任务完成。县碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进，研究重大问题、制定重大政策、组织重大工程。
（二）强化责任落实。县碳达峰碳中和工作领导小组围绕碳达峰目标做好目标责任分解工作，定期对各乡镇（街道）和重点领域、重点行业碳达峰碳中和工作进展情况进行调度，督促各项目标任务落实落细。各乡镇（街道）和各部门要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性，切实扛起主体责任，着力抓好各项目标任务落实。各相关单位、社会团体组织、个人要积极发挥自身作用，积极承担社会责任，主动参与和配合全县碳达峰碳中和工作，合力推进全县早日实现碳达峰目标。
（三）严格监督考核。各乡镇（街道）、各部门要按照本方案确定的工作目标与重点任务，抓好贯彻落实和工作年度评估，有关工作进展和重大问题要及时向县碳达峰碳中和工作领导小组报告。实行工作简报和台账记录等监督管理办法，将考核结果纳入生态文明建设重要考核内容，加强监督考核结果应用。对碳达峰碳中和工作突出的乡镇（街道）、单位和个人给予表彰奖励，对未完成相应工作的乡镇（街道）及相关部门实行通报批评和约谈问责。
