关于印发章贡区碳达峰实施方案的通知
赣州市章贡区人民政府
关于印发章贡区碳达峰实施方案的通知
区府发〔2023〕3号
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，驻区、区属有关单位：
现将《章贡区碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
赣州市章贡区人民政府
2023年6月30日
章贡区碳达峰实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策，全面落实《中共江西省委、江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江西省碳达峰实施方案》和《赣州市碳达峰实施方案》，扎实推进章贡区碳达峰行动，制定本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一次全会精神，深化落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照省第十五次党代会和赣州市第六次党代会部署要求，把碳达峰碳中和纳入章贡区生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的总方针，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，实施能源绿色低碳转型行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、节能降碳增效行动、循环经济降碳行动、科技创新引领行动、固碳增汇强基行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动“十大行动”，完善统计核算、财税价格、绿色金融、交流合作、权益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳达峰工作，推动生态优先绿色低碳发展走在赣州市前列，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。
二、主要目标
“十四五”期间，章贡区产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率持续提高，煤炭消费总量进一步削减，新型电力系统和能源供应系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，力争非化石能源消费比重提高到17.80%，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降13%，力争达到13.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成市下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，章贡区产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，低碳产业规模迈上新台阶，重点用能行业能源利用效率达到先进水平，经济社会绿色转型走在全市前列，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，绿色低碳技术实现普遍应用，绿色生活方式成为公众自觉选择。到2030年，非化石能源消费比重确保完成省市下达指标，顺利实现2030年前碳达峰目标。
三、重点任务
（一）能源绿色低碳转型行动
化石能源消耗是章贡区碳排放的最主要来源，要坚持安全平稳降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。新型能源体系以能源安全为基础，以低碳化为方向，以电气化为路径，以科技创新为核心动力，最终发展为物联网IOT技术与能源产业深度融合的数字能源。
1.推动化石能源清洁高效利用。优化煤炭消费结构，推动“以电代煤”、“以气代煤”清洁高效利用。合理控制石油消费，提高经济型燃油替代。加强成品油储运设施建设，优化布局加油站建设，强化加油站管理水平，提高农村乡（镇）加油站建设。有序引导天然气消费，优化利用结构，优先保障民生用气。加快完善城镇及园区燃气管网建设，加强天然气储运设施建设，按需实施天然气储气设施建设工程，提升全区天然气应急和调峰保障能力，满足区域日调峰和突发情况应急调峰需求。扩大天然气利用，进一步提高城乡居民天然气覆盖率。做好上游气源通气量衔接工作，全力保障天然气供应。【区发改委、章贡生态环境局、区市场监督管理局、区住建局、区商务局、章贡高新区管委会、区交通运输局、赣州开发区供电公司、国网赣州供电公司按职责分工负责】
2.大力发展新能源。积极发展光伏发电、风电、生物质发电等清洁能源，推进能源替代工程。鼓励集中式和分布式光伏并举建设，集中式光伏按照“光伏+”模式建设，利用工业园区厂房、行政事业单位、公共设施和居民屋顶建设光伏发电，同时积极探索农光互补和林光互补模式。鼓励分布式光伏建设，探索能源合同管理模式发展工业园区屋顶光伏等。稳步推进一批具备经济可行性的风电项目，推动风电开发与生态环境和谐发展。以新能源汽车配套设施和相关产业为切入点，引导市场消费，以中心城区为实施主体，辐射章贡区，在公共管理、公共服务、私人用车等领域大力推广应用新能源汽车，同时，以现有充电场站为基础，以“零碳电厂”示范站为引领，大力发展屋顶光伏、储能、充电一体化场站，实现规模应用。根据省市工作部署，因地制宜拓展氢能应用场景，稳妥有序推进氢能基础设施建设，稳慎推动氢能在电力、交通工业等领域的应用。力争到2025年，新能源装机突破70兆瓦。【区发改委、区住建局、市自然资源局章贡分局、市林业局章贡分局、区水利局、章贡生态环境局、区农业农村局、章贡高新区管委会、区机关事务管理中心、赣州开发区供电公司、国网赣州供电公司按职责分工负责】
3.加快建设新型电力系统。提高电力灵活性，加强分布式电源、微电网建设。积极推动“源网荷储”集成优化，推动电网智慧化改造。完善电网布局。推进城乡一体化电网建设，加强输配电网建设。加快10千伏电网建设，增加配电台区布点，改造供电能力受限线路。进一步完善10千伏及以下电网，推动高损老旧设备、老旧线路、分段联络开关增设等改造，提高设备健康水平。加强农村电网升级改造，保障民生用电。对低压线路进行新建和改造，解决配电网下送电力“卡脖子”现象。【区发改委、章贡生态环境局、区工信局、区交通运输局、区水利局、市自然资源局章贡分局、市林业局章贡分局、赣州开发区供电公司、国网赣州供电公司、相关镇（街道）按职责分工负责】
4.全面深化能源制度改革。密切跟踪能源体制改革动态。在省、市统一部署下，积极落实能源体制改革，配合理顺油气、电力等能源价格形成机制，配合全省、全市电力体制改革同步开展相关工作，逐步建立法制健全、统一开放、竞争有序的现代能源发展体系。进一步加强能源管理能力建设。健全能源管理机构，完善优化职能和人力配置，实现能源行政管理能力、效率、效益等方面有效提升。【区发改委、赣州开发区供电公司、国网赣州供电公司、区住建局、区市场监督管理局、区统计局按职责分工负责】
（二）工业领域碳达峰行动
1. 推动工业低碳发展**：大力实施工业倍增升级行动，深入推进产业链链长制，推进铸链延链补链和产业基础再造，打造更具影响力的医药健康产业、数字经济电子信息产业、稀土及新材料等优势产业，加快构建“1+2”产业体系，推进传统产业转型升级，实施技改扩能、数字赋能。鼓励高新技术企业创新升级，推进清洁生产、发展环保产业，淘汰落后工艺，打造低碳产业链，推进重点行业和重要领域的绿色化改造，加快打造绿色工厂。推进数字经济总产值比重稳步上升。推动工业园区企业上云，积极引导企业数字化智能化改造和开展清洁改造工程，扶持企业“机器换人”提高产能，提升科技含量，减少碳排放。有序引导重点企业加强科技研发，实现绿色转型，在用能总量保持稳定或小幅增长的基础上实现产值大幅增长直至跃升，达到单位地区生产总值能耗下降的调控目标。加快新技术、新工艺、新材料、新设备在传统产业中的应用。推动工业系统节能改造、企业能源管理中心建设和工业能效监测与管理平台建设。优化工业能源消费结构，推动化石能源清洁高效利用，提高可再生能源应用比重。到2025年，章贡区规模以上单位工业增加值能耗下降11.5%，规模以上单位工业增加值碳排放量明显下降，力争建成省级以上绿色工厂5家，进一步加强绿色园区建设。【区工信局、区发改委、区科技局、区商务局、区市场监督管理局、章贡生态环境局、市自然资源局章贡分局、章贡高新区管委会按职责分工负责】
2. 推动有色金属行业碳达峰**：发挥资源优势，抓住时机引入科技含量高、绿色环保的有色金属深加工龙头企业，发展稀土分离、稀土深加工、稀土新材料产业，开发钨钼系列产品、稀土金属合金等稀有金属深加工产品逐步形成稀土有色金属产品深加工产业链。推动产业链从前端向后端、低端向中高端延伸转变，实现产品质量、技术工艺、能效环保等水平全面跃升。引导有色金属生产企业建立绿色低碳供应链管理体系。【区工信局、区发改委、区商务局、区国资办、区科技局、章贡生态环境局、章贡高新区管委会按职责分工负责】
3. 推动建材行业碳达峰**：适应绿色建筑和装配式建筑发展需求，做优传统基础产业，做强特色优势产业，大力发展非金属矿物及制品、新型墙体材料等新兴成长产业。规范实施产能置换，加快推进低效产能退出，严控违规新增产能，开展绿色建材标识认证，推进绿色智能化生产，促进行业提质增效，推动建材产品向轻质、高强、隔音、节能、低碳、环保方向转型。研究推动重点行业实施超低排放，加大节能技术装备推广应用力度，开展能源管理。【区工信局、区科技局、区市场监督管理局、区住建局、章贡生态环境局、区城管局按职责分工负责】
4. 推动其他重点行业绿色低碳发展**：抓住时机，大力引进扶持承接新材料、新能源、生物医药、节能环保和数字创意等重点领域产业发展，引领章贡区产业转型升级。加快产业数字化进程，推动工业+互联网、新型工业化改造等重大项目建设，实现区域工业升级换代，提升区域工业体系现代化水平。加强全产业链清洁化转型，深入推动产品绿色设计，将资源能源节约、循环发展理念贯穿于产品全生命周期过程。加强无毒无害物质升发利用，持续削减重点污染物产生量。加强水系统集成优化和用水管理，创建一批典型节水示范项自和标杆企业。支持开展二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）大规模全链条集成技术与应用示范，探索利用矿坑资源优势挖掘二氧化碳封存潜力。鼓励重点用能企业建设能源综合管理体系，深挖节能增效空间，全面提升能源利用效率。【区工信局、区发改委、区住建局、区水利局、章贡生态环境局、区科技局、章贡高新区管委会按职责分工负责】
5. 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展**：强化高耗能高排放项目常态化监管，试行高能耗高排放项目清单管理、分类处置、动态监控，建立健全高能耗高排放项目管理、预警、奖惩和问责等制度体系和监管体系。深入挖掘存量高耗能、高排放项目节能潜力，加大节能改造和落后产能淘汰力度。全面排查在建项目，推动在建项目能效水平应提尽提。科学评估拟建项目，严格高耗能、高排放项目准入管理，对照产业规划、产业政策、产能置换、“三线一单”、节能审查、环评审批等要求，严格甄别不符合要求的拟建项目。强化项目事中事后监管，确保用能量和能效水平满足能耗“双控”的要求。对于产能已饱和的行业，新建、扩建高耗能高排放项目应严格落实国家产能置换政策；产能尚未饱和行业，新建、扩建高耗能高排放项目要按照有关要求，对标行业先进水平准入门槛；推进绿色技术在能耗量较大新兴产业的应用，提高能效水平。【区发改委、区工信局、章贡生态环境局、市自然资源局章贡分局、区住建局、区市场监督管理局、章贡高新区管委会按职责分工负责】
6. 重点用能企业能耗在线监测系统建设**：按照《重点用能单位节能管理办法》有关要求，对重点用能单位必须安装能耗在线监测系统，并与省能耗在线监测平台对接，依托在线监测系统对能源转换、输配、利用和回收实施动态监测和管理，提升能源管理信息化水平。【区发改委、区工信局按职责分工负责】
（三）城乡建设碳达峰行动
1. 推进城乡建设绿色低碳转型**：加快转变城乡建设发展方式，全面改善城乡环境。推动城市更新、杜绝大拆大建。倡导低碳规划设计理念：建设绿色低碳城市、生态园林城市（镇）、“无废城市”等。推进乡村振兴，持续改善农村人居环境，分类推进村建设，建设新时代“五美”乡村。积极推广高效照明、电动农用车、节能环保灶具、农机、渔船等节能环保农用设施装备。积极采用“太阳能+”方式，协同光伏、空气能、生物质能、跨季节储能等清洁能源，推进太阳能、空气热能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，协同电能及天然气，形成清洁能源多能互补联供系统，加快农村电网建设，提升农村用能的电气化水平。打造农村能源互联互济生态圈，持续推动城镇污水处理提质增效，加快城镇污水管网建设，全面提升城镇污水处理能力。【市自然资源局章贡分局、区住建局、区农业农村局、区乡村振兴局、区发改委、章贡生态环境局、区城管局、赣州开发区供电公司、国网赣州供电公司按职责分工负责】
（四）交通运输绿色低碳行动
1. 构建绿色高效交通运输体系**：统筹推进章贡区综合交通建设重点工程建设，形成由航空、高铁、高速、国省道等构成的安全、便捷、高效、绿色的现代化立体综合交通体系。推进运输结构调整，提高铁路、水路在综合运输中的承运比重。加强城市公共服务领域新能源车辆及清洁能源船舶推广应用，完善电动汽车充电设施布局。优化交通基础设施布局、结构和功能，打通道路微循环，建设快速路、主次干路和支路级配合理、适宜绿色出行的城市道路网络。建立完善城市绿色物流体系，加强快递公共末端设施建设，推广集中配送、共同配送。加强自行车道和步行道等城市慢行系统建设，全面推进“公交+慢行”主导的绿色交通体系建设，引导居民选择“步行+公交”、“自行车+公交”等绿色低碳出行方式。到2030年，城市绿色出行比例不低于75%。【区交通运输局、区发改委、区城管局、章贡生态环境局按职责分工负责】
2. 推动运输工具装备低碳转型**：积极扩大电力、天然气、氢能、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域的应用。大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，继续推进公交客车电动化，进一步提升公共服务领域车辆中新能源汽车占比，鼓励私人购买、租用新能源乘用车，加快充电基础设施建设，优化新能源汽车使用环境。推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆实现电动化和清洁化。实行差异化的新能源汽车交通管理政策，推动新能源汽车加快发展。制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划，加快淘汰报废老旧柴油货车。探索建立交通运输装备能效标识制度，鼓励购置能效等级高的交通运输装备。积极推动生物质燃料的应用，逐步提高使用占比。到2030年，当年新增新能源动力的交通工具比例达到40%。积极推进港口、机场等交通枢纽场站内的非道路移动源的清洁能源和新能源替代，到2030年，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降10%。【区交通运输局、区发改委、章贡生态环境局、区工信局、市公安局交警支队直属大队按职责分工负责】
3. 加快交通基础设施低碳建设**：将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快G323国道、G105国道、公路提升等级等项目建设。推进交通基础设施生态选线选址，推广应用节能环保材料，降低全生命周期能耗和碳排放。依托加油站、公交站场、停车场等，构建智能高效充电基础设施体系。加快电动汽车充电桩建设，形成覆盖城乡新能源汽车充电网络。鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，鼓励高速公路服务区、港口码头和枢纽场站推进智能照明、供能和节能改造技术应用。统筹利用交通基础设施资源，推进交通资源减量化、再利用和循环再生。强化综合交通枢纽的衔接，提高中转及集疏运配套设【区交通运输局、区发改委、市自然资源局章贡分局、区住建局、区水利局、区供销联社按职责分工负责】
4. 优化运输组织提高运输效率**：完善交通枢纽布局规划，推进公路网络规划建设。推动道路货运行业转型升级高质量发展，积极推进货运车辆的大型化、厢式化和专业化。推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。健全物流分拨网络和城市配送网络，加快物流配送绿色发展，推进绿色低碳、集约高效的物流配送服务模式创新。创新ETC发展模式，强化ETC应用与服务，拓展服务场景，规范发行管理，完善服务网络，提高高速公路通行效率。推进智能交通和绿色交通有效融合，鼓励交通信息平台规模化集约化发展，提升供需精准匹配度，减少运输空驶率、空载率。【区交通运输局、区发改委、市公安局交警支队直属大队按职责分工负责】
（五）节能减污降碳增效行动
1. 强化提升节能管理能力**：加强用能预算管理，严格实施节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。加强重点用能单位能源消耗在线监测系统建设，强化重点用能单位节能管理和目标责任，严格落实能耗双控考核制度，完善能源利用状况报告制度。强化节能监察能力建设，建立跨部门联动的节能监察机制，依法依规开展节能监察，加强重点区域和重点项目节能事中事后监管。综合运用行政处罚、信用监管、阶梯电价等手段，提升节能监察约束力。【区发改委、区工信局、区市场监督管理局、章贡生态环境局、区机关事务管理中心按职责分工负责】
2. 推进重点用能设备节能增效**：全面提升电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、锅炉、制冷机、电梯等重点设备的节能能效水平。建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用税收、价格、补贴等手段，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、回收、报废全链条管理，全面落实能效标准和节能要求。【区发改委、区工信局、区市场监督管理局按职责分工负责】
3. 实施节能降碳重点工程**：推进建筑、交通、照明、通讯、供冷（热）等基础设施节能升级改造，推广先进低碳、零碳建筑技术示范应用，推动市政基础设施综合能效提升，提高能源资源利用效率。实施章贡高新区节能降碳工程，加强园区循环化改造，开展节能改造、绿色化改造。【区发改委、区工信局、区市场监督管理局、区住建局、区交通运输局按职责分工负责】
4. 加强新型基础设施节能降碳**：优化新型基础设施空间布局，合理规划高耗能新型基础设施建设，避免低水平重复建设。优化新型基础设施用能结构，推广分布式储能、“光伏+储能”等多样化能源供应模式。提升通讯、运算、存储、传输等设备能效水平，加快淘汰落后设备和技术。积极推广使用高效制冷、先进通风、余热利用、智能化用能控制等绿色技术，推动现有设施绿色低碳升级改造。加强新型基础设施用能管理，将数据中心纳入重点用能单位在线监测系统，开展能源计量审查。【区发改委、区工信局、区科技局、市自然资源局章贡分局、区市场监督管理局按职责分工负责】
5. 加强减污降碳协同增效**：将应对气候变化全面融入生态环境保护工作，构建大气污染物与温室气体协同控制政策体系框架。建立减污降碳协同治理管理工作机制，推动温室气体清单报告、重点企业温室气体排放报告、重点企业排污许可执行情况报告等制度建设，统筹碳排放权交易和排污权交易管理。加大资金和技术投入，推动实施有色、电子信息和生物医药及建材等行业减污降碳重大项目和示范工程。【章贡生态环境局、区发改委、区工信局按职责分工负责】
（六）循环经济助力降碳行动
1. 持续推进园区循环化改造**：根据物质流和产业关联性，持续优化工业园区空间布局，深化章贡高新区循环化改造，同时按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，建设和引进项目，合理延伸产业链，推动产业循环式组合、企业循环式生产，提高资源产出率。搭建资源共享、服务高效的基础设施和公共平台，强化园区物质流、能量流、信息流智能化管理。构建废弃物管理体系，完善园区产业共生体系，深化能量梯级利用、副产物交换利用、余热余压资源化利用、水资源循环利用，促进企业生产过程绿色化。优化清洁生产审核重点和方式，提高企业清洁生产审核比例，构建园区绿色发展长效机制。创建绿色示范工厂、绿色示范园区。【区发改委、区工信局、章贡生态环境局、区科技局、区商务局、章贡高新区管委会按职责分工负责】
2. 提升大宗固废综合利用水平**：以实现工业固体废物减量化、资源化、无害化为目标，加强建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废利用，鼓励利用大宗工业固废生产新型墙体材料、土壤改良剂、复合肥等产品。完善工业固废、建筑垃圾等循环利用配套细则。坚持产学研用一体，积极推进建筑垃圾资源化利用，鼓励企业加大核心技术的研发力度，将大宗固废利用的关键技术纳入重点研发计划。积极开展以稀土废料、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废综合利用为主的示范建设点。【区发改委、章贡生态环境局、区工信局、市自然资源局章贡分局、区农业农村局、区住建局、区交通运输局、章贡高新区管委会按职责分工负责】
3. 健全资源循环利用体系**：实施生产者责任延伸制度与消费者信用制度。深入推进废旧物资回收网点与垃圾分类网点“两网融合”的现实需求，因地制宜合理布局回收交投点和中转站。加强资源再生产品和再制造产品推广应用。整治过度包装，推动生活垃圾源头减量。扎实推进生活垃圾分类，加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系。持续推进生活及餐厨垃圾收运系统与再生资源回收系统融合，加快推进垃圾分类与再生资源利用和无害化处理。推进污水资源化利用，加快污水管网建设。到2025年，城乡生活垃圾分类闭环系统基本建成，生活垃圾资源化利用率提升至80%左右。到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用率提升至90%。【区发改委、章贡生态环境局、市自然资源局章贡分局、区城管局、区农业农村局、区市场监督管理局按职责分工负责】
4. 推进建设领域循环发展**：推动节约型工地建设和装修垃圾减量，大力推进工程渣土等废弃物源头减量，探索实施建筑工程废弃物排放限额管理。鼓励采用模块化部件、组合式设计、易回收和重复利用材料进行建筑内装，鼓励大型展会、赛事采用可循环利用装饰材料。稳定优化建筑垃圾资源化利用设施布局，进一步拓宽工程渣土利用消纳途径。推进拆房和装修垃圾资源化利用设施建设。畅通建筑垃圾资源化产品利用渠道，加大建筑垃圾资源化利用技术研发推广力度，制定再生建材强制使用政策，促进再生建材高水平利用。【区住建局、区发改委，章贡生态环境局、区城管局、区水利局按职责分工负责】
（七）绿色低碳科技创新行动
1. 加快绿色低碳技术创新**：聚焦绿色低碳“卡脖子”关键技术，加大土壤和水生态修复等重大环保共性技术支持力度。强化企业的绿色技术创新主体地位，通过原料燃料替代、低碳技术集成耦合优化等方式，带动低碳与零碳工业流程再造，鼓励发展氢、太阳能、风能等新能源利用技术，同时重点研究应用高效、低耗城市污水处理工艺技术与设备，农业面源污染防治技术与设备，农村垃圾、污水、养殖废弃物处理与资源化利用技术及设备。在资源加工，能源转换、运输和使用过程中，研发和推广能效提升技术：发展数据中心节能降耗技术，推进数据中心优化升级。【区农业农村局、区科技局、区发改委、区工信局、市自然资源局章贡分局、区住建局按职责分工负责】
2. 加快推进绿色技术成果转化应用**：培育壮大绿色低碳技术创新主体，加快实施科技型企业梯次培育行动，健全成果转化“全链条”服务体系，推动绿色低碳技术成熟一批转换一批。深化绿色技术创新合作，鼓励企业加大与高校、大院大所、院士专家的合作力度，构建产学研用战略合作关系，以“产学研”为载体积极承接高校院所科技成果转移转化项目，设立产学研合作专项资金。加强“一带一路”绿色发展伙伴研发主体对接，引进消化国内外先进低碳技术，加速低碳领域科技成果在章贡区推广应用。【区科技局、章贡生态环境局、区发改委、区工信局按职责分工负责】
3. 加强绿色低碳科技创新人才培养**：加强与江西理工大学等高校合作设立绿色技术创新人才培养基地，根据区情需求开设定向培养班，鼓励开设碳金融、碳管理、碳市场、储能、氢能等相关课程，培育一批碳达峰、碳中和专业化人才队伍。探索绿色技术创新人才流动机制，机关单位按国家有关政策通过设置流动性岗位，引进企业人员兼职从事科研，不受兼职取酬限制，可以担任绿色技术创新课题或项目牵头人，组建科研团队。探索多渠道人才培养模式，加快相关专业人才培养和研究团队建设，引进和培育一批优秀的青年领军人才和创新创业团队。【区人社局、区科技局、区发改委、区教体局、区工信局、章贡生态环境局、区财政局、区委组织部按职责分工负责】
4. 完善技术创新体制机制**：制定科技支撑碳达峰、碳中和实施方案。组织科技攻关，申报“揭榜挂帅”项目，加快低碳零碳负碳关键核心技术创新。强化企业创新主体地位，支持企业承担绿色低碳重大科技项目，鼓励企业牵头组建创新联合体，探索建立“产学研金介”深度融合的新机制、新模式，鼓励设施、数据等资源开放共享。探索将绿色低碳技术创新成果纳入高校、科研院所、国有企业有关考核评估体系。加强知识产权保护，完善绿色低碳技术和产品检测、评估、认证体系。【区科技局、区发改委、区工信局、区国资办按职责分工负责】
（八）固碳增汇强基行动
1. 巩固生态系统碳汇成果**：优化国土空间开发保护格局，强化国土空间规划和用途管制，划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，严守生态保护红线，严控生态空间占用，稳定现有生态空间的固碳作用。利用大数据智慧生态系统，提升森林、湿地、草地等资源的智慧化管理，开展生物多样性与固碳能力协同保护，提高生物资源使用效率，有效减轻对生物资源的过度利用。构建以湿地公园、森林公园等为辐射的天然生态屏障，加强生态建设项目的监督管理，严禁违法违规开展任何开发建设活动。健全完善林长制体系，深化集体林权制度改革，加强森林资源资产管理，推动林区林场可持续发展。【市林业局章贡分局、市自然资源局章贡分局、区农业农村局、章贡生态环境局按职责分工负责】
2. 加强生态系统碳汇基础支撑**：建立生态系统碳汇监测核算体系，加强提升生态碳汇能力的科学研究与技术开发，完善生态系统碳计量方法和手段，系统评估森林、湿地等生态系统的减排增汇能力，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。加强大数据智慧生态建设，运用智慧感知、动态监测、智慧管理、智慧决策和智慧服务等，提升生态系统现代化管理水平。健全生态补偿机制，将碳汇价值纳入生态保护补偿核算内容。践行“绿水青山就是金山银山”，建立健全生态产品价值实现机制试点，开展生态系统生产总值（GEP）核算，打造生态产品价值实现机制示范基地。开展森林碳汇资源本底调查，推动生态系统温室气体自愿减排项目开发和储备，推进用能权、碳排放权、排污权等环境权益交易。建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，积极推动生态系统温室气体自愿减排项目（CCER）开发。推动企业和金融机构碳排放报告与信息披露试点工作。实施重要生态系统保护和修复重大工程，切实提升森林、农田等固碳能力。有序开展碳汇林建设试点示范项目，充分挖掘森林经营和森林碳中和潜力，增强森林生态系统固碳能力。开展国土绿化行动，努力打造绿色、健康的生态走廊，增加森林面积和蓄积量，到2025年，章贡区森林覆盖率稳定在60.26%以上。【章贡生态环境局、市林业局章贡分局、区发改委、区统计局、区科技局、市自然资源局章贡分局、区财政局、区金融服务中按职责分工负责】
3. 推进农业农村减排固碳**：大力发展生态循环农业，推行农作物秸秆“五化”利用模式。推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，提升农业机械化水平。建立覆盖种植业、林业、畜牧业等行业的信息数据库，提高农业生产效率，推动智慧农业发展。提高农田水利工程技术水平，实现农田灌溉水资源高效利用。积极推广绿色农业生产技术，深入实施化肥农药零增长行动，争创农药包装废弃物回收试点区。加强秸秆资源化利用，推动工业原料化项目建设，提高农作物秸秆综合利用率。积极推广“零排放”生态养殖技术，合理布局水产养殖业。研发应用增汇型农业技术，推广二氧化碳气肥等技术，提升土壤有机碳储量。大力发展农业领域可再生能源，结合农业设施、农用地、未利用地一体化规划建设农光互补、林光互补项目。推动农作物秸秆多元化利用，拓展肥料化、饲料化、基料化、燃料化等多种离田利用方式。推进规模化园艺场蔬菜废弃物资源化利用，布局一批集中利用设施。强化粪污还田利用过程监管，提高畜禽粪污处理利用管理水平。鼓励农用膜的资源化利用，推进全生物降解地膜的试点应用，将地膜纳入生活垃圾回收处置体系。【区农业农村局、区发改委、章贡生态环境局、区城管局、市自然资源局章贡分局、区市场监督管理局按职责分工负责】
（九）绿色低碳全民行动
1. 加强低碳宣传教育**：将生态环保、绿色发展、节能降碳等生态文明思想融入国民教育体系，从思政、家庭、科普、法制等方面抓好生态教育宣传，有效普及碳达峰、碳中和基础知识。整合“线下+线上”双渠道，特别是运用新媒介、自媒体等多种新兴媒介手段，并将生态文明思想深度融入文艺、文创、公益领域，进一步宣传节能降碳和绿色发展理念。在章贡区范围内深入开展世界地球日、世界环境日、世界水日、节能宣传周、全国低碳日、生态文明宣传月、江西省河湖保护周、粮食安全宣传周、森林日和植树节等主题宣传活动，不断增强社会公众绿色低碳意识，营造良好节能减排社会氛围。【区委宣传部、区发改委、章贡生态环境局、市自然资源局章贡分局、区水利局、区妇联按职责分工负责】
2. 倡导绿色低碳生活**：倡导节约适度绿色低碳生活方式，厉行勤俭节约、反对铺张浪费、坚决抵制奢靡之风，全面推行生活垃圾分类，减少一次性消费品和包装用品材料使用量。以示范典型带动创建，持续推进节约型机关、绿色（清洁）家庭、绿色学校、绿色出行、绿色商场等绿色文明示范点创建活动，营造绿色生活新风尚。增加绿色产品供给，畅通绿色产品流通渠道，提升绿色产品在政府采购中的比例，推广绿色低碳产品，推行“绿色居家准则”，建设“低碳家庭”，加强低碳文化的传播普及，引导市民倡导绿色消费。转变现有旅游模式，倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式，打造低碳旅游。【区发改委、章贡生态环境局、区商务局、区教体局、区机关事务管理中心、市自然资源局章贡分局、区住建局、区交通运输局、区工信局、区委宣传部、区市场监督管理局、区妇联、区文广新旅局按职责分工负责】
3. 健全生态文明志愿服务体系**：大力发展生态文明志愿服务，壮大生态环境志愿者队伍，建立健全生态文明志愿服务制度。鼓励和支持具备专业知识、技能的优秀人才和公众人物加入生态文明志愿服务队伍，鼓励企事业单位的管理者和职工主动参与生态文明志愿服务。逐步建立以精神激励为主的志愿服务评价体系和激励机制。健全生态文明志愿服务人才培养机制，重点培养熟悉生态文明知识和业务、具有优秀组织引导和管理能力的复合型人才。【团区委、章贡生态环境局、区生态文明建设领导小组办公室按职责分工负责】
4. 引导企业履行社会责任**：强化资源节约意识，提升资源利用和绿色创新水平。支持有色、能源等重点领域企业制定实施企业碳达峰实施方案，积极发挥示范引领作用。重点用能单位要结合能源利用状况报告和温室气体排放报告，制定节能减碳工作方案，推进节能降碳改造和管理水平提升。推动企业加强环境信息披露，定期公布企业碳排放信息。充分发挥新闻媒体、行业协会和其他各类社会组织作用，督促企业自觉履行社会责任。【区发改委、区工信局、区国资办、章贡生态环境局按职责分工负责】
5. 提升领导干部“双碳”能力**：深化各级领导干部对碳达峰、碳中和工作重要性的认识，把习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容，分阶段、分层次加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习。常态化开展“双碳”主题讲座和培训，加强章贡区各级从事绿色低碳发展工作的领导干部培养，提升领导干部推动绿色低碳发展的本领。【区委组织部、区委党校、区生态文明建设领导小组办公室按职责分工负责】
（十）试点示范创建行动
1. 推动创建碳达峰试点园区**：聚焦低碳载体建设、低碳技术研究、低碳市场运作和低碳能力提升等四个方面，着力能源清洁高效利用、产业绿色转型升级、重点领域节能降碳、生态系统有效固碳、机制体制创新等行动，积极创建碳达峰试点园区。通过转型、市场、创新、绿色等，完成一批重大项目（工程）和突破性改革，实现碳排放总量达峰，碳排放强度下降幅度高于全省平均水平，形成碳达峰“章贡经验”，为全市碳达峰目标实现作出积极贡献。【区发改委、章贡生态环境局、区科技局、区工信局、区商务局、市自然资源局章贡分局按职责分工负责】
2. 探索生态产品价值实现机制**：充分挖掘绿色生态资源优势和品牌价值，以体制机制改革创新为核心，以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，鼓励各部门、乡（镇）开展生态产品价值实现机制相关研究，持续提高生态产品供给能力，探索兼顾生态保护与协调发展的共同富裕模式。支持各镇创新探索，总结推广可复制可推广的经验模式。支持因地制宜开展生态产品价值实现路径探索，打造一批生态产品价值实现机制示范基地。【区发改委、区统计局、市自然资源局章贡分局、章贡生态环境局、市林业局章贡分局、区金融服务中心、各镇人民政府按职责分工负责】
3. 推进碳普惠试点示范创建**：加强碳普惠顶层设计，围绕企业减碳、公众绿色生活、大型活动碳中和、固碳增汇等领域，建立碳普惠实施方案和平台、推行碳普惠积分超市、探索个人金融碳普惠积分项目、运用“绿宝碳汇”低碳积分制等，形成政府引导、市场化运作、全社会广泛参与的碳普惠机制。鼓励医疗、教育、金融等机构和商超、景区、电商平台创建碳联盟积极纳入碳普惠平台，全方位推行低碳生活的碳普惠理念。【区发改委、章贡生态环境局、区文广新旅局、区交通运输局、区金融服务中心按职责分工负责】
四、政策保障
（一）强化碳排放统计核算：贯彻落实碳排放统计核算工作要求，完善碳排放统计核算方法、提升碳排放统计核算基础能力。加快遥感技术、大数据、云计算等新兴技术在碳排放监测中的应用，利用物联网、区块链等技术实施监测与数据传输，为碳达峰、碳中和工作提供全面、科学、可靠数据支持。依托省内“生态云+双碳”大数据平台，建立完善统计、生态环境、能源监测及相关职能部门的数据衔接、共享及协同机制，实施全域碳排放定期核算、评估考核、数据回流的全链式闭环管理，实现智慧控碳。
（二）加大财税政策支持引导：根据碳达峰、碳中和工作的需要，加大财税政策支持力度，完善金融扶持政策。加强财政资源统筹，设立区本级碳达峰、碳中和专项资金，加大政府采购绿色低碳产品支持力度；强化税收政策绿色低碳导向，全面落实资源综合利用、环境保护等税收优惠政策；健全绿色产业发展补贴政策，鼓励引导相关产业发展、企业培育和科技创新。鼓励推行针对高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进企业节能降碳。
（三）积极发展绿色低碳金融：支持全国性金融机构在章贡区设立绿色金融服务中心，大力发展绿色信贷，积极构建绿色金融体系。以绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融工具为抓手，推进碳减排支持工具运用引导金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金，引导金融机构规范高耗能高排放项目信贷融资管理。引导金融机构加强顶层设计、强化绿色产业信贷投放、加快绿色信贷产品创新等手段，倾斜支持传统企业转型升级及绿色产业发展，给予优先贷款、简化审批程序、缩减审批时限、降低贷款利率等金融优惠服务，真金白银支持绿色企业和重点项目的融资需求。有序推广农产品价格指数、气象指数、环境污染责任等绿色保险。
（四）加强绿色低碳交流合作：开展绿色经贸、技术与金融合作，持续优化贸易结构，巩固精深加工农产品和劳动密集型产品等传统产品和技术密集高技术产品出口，大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色产品贸易。鼓励战略性新兴产业开拓国际市场，加强国内外技术合作与转让，积极引进国内外先进的节能、环保、新能源等先进技术。将低碳发展纳入章贡区招商引资项目衡量指标，在招商引资工作中重点引进低碳项目。加强清洁发展机制（CDM）合作能力建设，积极推动企业参与清洁发展机制国际互惠交易活动。建立产学研合作机制，通过校企合作，加强低碳相关领域人才培养。支持高校和科研机构建立低碳相关领域研究基地和创新平台，构建节能环保、信息和现代服务共性技术研发平台。推进市内高校设立低碳经济相关学科和专业。深化科技体制改革，建立符合低碳领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强对低碳技术领域关键技术研发，加快低碳技术成果转化应用。积极开展绿色低碳技术合作交流，围绕章贡特色优势产业，积极引进绿色金融人才，加快创建章贡区低碳智库，建立特聘专家库，定期与高校联合举办绿色金融大讲堂，为章贡区低碳转型发展提供服务，进一步深化绿色低碳领域合作交流层次与渠道。
（五）探索体制创新：积极探索低碳发展的市场化机制，按照国家战略部署，积极协助江西省参与国家碳排放权交易市场建设，鼓励企事业单位参与碳汇造林申请温室气体自愿减排交易项目；努力探索节能量交易、排污权有偿使用交易、移动源排污权有偿使用和交易等制度创新，制定并完善相关管理办法和实施方案，先试点后推广：引入民间资本，加快推进合同能源管理机制；加快建立生态补偿机制，探索多种形式的生态环境补偿途径，推进建立地区间横向补偿和市场化补偿机制。
五、组织实施
（一）加强组织协调：加强区生态文明建设领导小组对碳达峰、碳中和工作集中统一领导，统筹调度研究重大问题、建立政策体系、开展重大工程，高位推动碳达峰、碳中和工作。区生态文明建设领导小组办公室要切实履行职责，做好综合协调，加强对章贡区企业指导，密切跟踪工作进展，督促各项工作落到实处。将碳达峰作为“十四五”“十五五”时期重点任务落实落细，积极稳妥推进各项工作，确保碳达峰自标任务如期完成。各部门要按照职责分工，加强协调配合，齐抓共管，确保完成节能减排降碳工作目标任务。
（二）压实责任主体：各有关部门要提高政治站位，压实责任主体，按照本方案确定的工作目标和重点任务，明确时间表、任务书、路线图，有效抓好各项任务落实，定期向区生态文明建设领导小组报告达峰工作贯彻落实情况。
（三）强化监督检查：组织开展碳达峰目标任务年度评估，强化目标监督考核，定期跟进、评估、分析区各主要部门碳强度下降目标、能耗强度下降目标、达峰目标等主要目标的完成情况。对碳达峰工作成效突出的单位和个人按规定给予表彰奖励，对未完成目标任务的区各级部门，实行通报批评和约谈问责，有关工作落实情况纳入章贡生态环境局督察内容。同时将碳达峰、碳中和相关指标纳入区高质量发展综合绩效考核评价体系，增加考核权重，强化结果运用。加强能源消费监管，采用第三方评估方式对重点用能单位能耗限额标准执行情况。持续开展环保专项执法检查，对违法违规行为进行公开通报，督办整改，对严重违法排污的单位和个人依法查处。各有关部门、单位碳达峰工作贯彻落实情况每年向区委、区政府报告。
（四）做好舆论宣传：充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用，广泛宣传“碳达峰、碳中和”的重要意义，以及区委、区政府在“碳达峰、碳中和”方面的具体举措，营造良好的外部环境。加强“碳达峰、碳中和”相关知识普及，倡导绿色能源消费理念，提高社会各界和民众对节能减排迫切性的认识，让绿色生活方式成为公众自觉选择。
附件
【专栏1能源生产碳排放达峰路径重点项目】
特来电新基建项目：建成覆盖全省新能源及新能源汽车智能充电网项目，在章贡区建设并运营江西省唯一的充电网实时监控调度大数据平台，根据市场需求和场景建设屋顶光伏并配置相应储能设施，形成光储充一体化，逐步在章贡区落户箱变和充电桩等产品生产项目，致力于打造中部省份新能源智能制造产业高地，建成一张覆盖全省的新能源光储充一体化智能充电网络，助力章贡区成为全省首个零碳示范城市。
集中式、分布式光伏项目：章贡区人民政府与多家公司签订战略合作协议，在章贡区合作投资建设工商业集中式/分布式光伏项目、综合智慧能源数据中心、氢能经济项目，开展章贡高新区屋顶光伏三年行动，拟利用园区企业闲置屋顶安装光伏组件，利用太阳能发电，建设光伏电站。拟利用建筑楼屋顶安装光伏组件，利用太阳能发电，建设光伏电站，总装机容量5.6958MWp。
重大电力工程项目：（1）游屋110千伏输变电工程，总投资6000万元，建设内容新建变电容量5万千伏安和110千伏线路。（2）章贡区10千伏配电网工程，总投资3000万。（3）章贡区江西赣州500千伏变电站增容工程，将原有2×750MVA主变增容改造至2×1000MVA。（4）章贡区2023年110kV及以上电网及农网改造项目，总投资4300万。完成赤珠变3#主变扩建工程，新增110kV主变1台，容量50MVA新建10kV高压室一座，新建10kV线路3.82千米，改造19.35干米；新建配变台区1台/100kVA，改造2台/600kVA，配套建设改造低压线路5.028干米。（5）水西110千伏输变电工程，新建线路8.88千米，新建主变50MVA-合，总投资7800万元。（6）城北110千伏变电站增容改造工程，满足赣州老城区负荷增长管理，主变容量3.15万千伏安增容至6.3万千伏安。
综合能源服务合作项目：华能泰煤瑞金发电有限责任公司将在章贡区投资建设综合能源服务基地，一是为章贡高新区建设供热蒸汽管道，二是对章贡区企业提供售电服务，三是在章贡区所辖区域内投资水电、风电、光伏发电等清洁能源开发。同时，加快智慧充电基础设施建设，加快构建便利高效、适度超前的充电网络体系建设。
【专栏2工业生产碳排放达峰路径重点项目】
赣·浙数字经济（独角兽）产业园项目：设立赣州运营总部，项目位于沙河园区L10地块，建设占地85亩的“赣·浙数字经济（独角兽）产业园”，分期打造集信息化SAAS服务、内容文化出海、直播电商等多业态综合性平台总部，以及培训学院、企业线上运营、创业孵化、多元化服务等多功能多业态融合的互联网+产业集群。为深度扎根赣州，企业提出将七大板块之一的社交文娱云（RockyPlay香港盘石）运营研发总部搬迁到章贡区，以此为总部在香港主板IPO。
医药健康产业重点项目：依托章贡区龙头企业，以产业升级、结构调整为主线，重点发展现代中药、化学制药、生物医药及健康类相关产品；积极引入重点产业相关龙头企业、领军企业等，形成产业集群发展模式，建成产品高端、品种齐全、潜力强劲的医药健康产业基地。大力推进重点项目包括青峰创新科技产业基地、威高集团南方制造基地、赣南转化医学研究院项目、医美疤痕修复产品及可移植人工皮肤生产（一期）、新药研发新型CDMO项目、家用医疗健康产品生产制造项目、青峰药谷标准厂房、家庭医疗器械生产基地项目、章贡区健康科技产业园项目、GP681项目等。
数字经济电子信息产业重点项目：推动数字经济电子信息产业上下游协同联动发展，形成以新型电子材料及器件、智能制造，5G智能硬件和核心元器件等为主的电子信息制造超百亿元产业集群。产业发展重点项目包括触控显示模组赣州生产基地项目、年产5万m超精细线路高端HDI印制电路板技改项目、LED单面线路板项目（二期）、年产60万平米HDI印刷线路板生产项目（二期）、年产3万吨高端扁线生产项目等。
稀土及新材料产业：积极融入“中国稀金谷”建设，深入对接中科院赣江创新研究院，将稀土产业优势转化为可服务国家发展大局和核心利益的战略优势。推动有色金属新材料产业从加工制造向研发设计、品牌营销等环节延伸。
智能装备制造产业：章贡区智能装备制造产业重点突出智能制造主攻方向，深入推进“互联网+先进制造业”，打造一批“两化”融合示范企业、园区和智能空间，促进制造业全要素、全流程、全产业链智能化升级发展。重点发展方向包括应用于化工、冶金用等领域的气体压缩机通用设备、应用于矿山开采高梯度磁选机/重力磁选设备、水电风电及机电设备、新能源汽车及汽车零部件、工业机器人，数控机床等研发和生产。
绿色产业转型工程：在节能环保、清洁生产、能源、生态保护与修复等重点领域实施绿色化改造，新增3家绿色工厂，推荐2项以上绿色技术入选省级绿色技术推广目录，争取1项绿色技术入选国家级绿色技术推广日录。
【专栏3城乡建设碳排放达峰路径重点项目】
赣州市章贡区峰山片区乡村振兴示范带项目：建设峰山环线道路交通提升工程、水环境综合治理、智能化景区打造及沿线人居环境提升等。
水东坞乡村振兴示范带：项目范围涵盖浮桥头周边，总用地面积1500亩，总建筑面积100000㎡，包括赣州造船厂历史展览馆、航运文化特色体验区、造船情景复原区，在原赣南造船厂址建设儿童乐园，建设青龙稻乡田园综合体、游客服务中心以及停车场、游步道、公厕、铺装工程、环境整治、污水处理、环卫设施、镇内全域智慧旅游平台及其他配套设施等。
建筑绿色节能改造：制定绿色建筑行动工作方案，实施可再生能源建筑应用示范工程，推进既有建筑节能改造，大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准。开展绿色建材星级评价，公布绿色建材产品推广应用目录。
装配式混凝土产业基地：首期已完成以生产预制混凝土构件产品为主，年产15万方；二期以计划以发展钢结构部品为主；三期将根据赣州装配式建筑发展情况发展以装配式装修为主的绿色配套部品。确保2023年章贡区新开工装配式建筑占同期新建计容建筑面积的比例不低于40%，并按5%逐年递增，至2025年达到50%。
绿色节能产品生产基地：依托既有的绿色节能建材产品生产企业，加快产品与装配式建筑构件集成技术研究，逐步形成以位于赣州高新技术产业开发区的轻质节能环保墙材生产基地等。
多项建筑节能技术融合运用：充分发掘地方建材行业优势，加强行业间合作和集成技术的研发，研发高效节能门窗、节能玻璃、新型墙体材料、外遮阳、光伏建筑一体化等绿色、超低能耗建材与装配式建筑部品的融合集成技术。在特色小镇、低层公共建筑、新型城镇、新农村住宅建设中，推进被动式超低能耗绿色节能技术试点应用，逐步在高层住宅、大型公共建筑中推广；研究装配式技术、超低能耗技术和绿色技术在老旧建筑改造中的应用，提高老旧建筑的节能水平和使用舒适度。
【专栏4交通运输碳排放达峰路径重点项目】
普通干线网建设重点工程：（普通国省道）实施G105赣州中心城区改线工程（二期）、G323章贡区梅林大桥至沙石段公路改建工程。
实施乡村旅游公路提升工程：在12条攻坚路基础上优化提升，美化道路两边环境，增设骑行道或游步（栈）道。新建仰坪山、铜锣谷旅游公路。以“四好公路+特色经济”理念，重点打造沙河流坑至龙村至罗坑、水西凌源至窑背至永安、沙石火燃至龙埠至龙岗3条生态富民线风景道，形成乡村文旅产业经济带、乡村振兴示范带。
城市公共交通工程：新建公交候车亭，使公共交通占机动化出行比例达50%。探索城乡客运新模式，优化公共交通出行服务。鼓励发展定制化公交，实现公交运营多元化、个性化、品质化。推广小容量新能源客车解决建制村未通公交问题，充分发挥其环保节能、效率高的优点。
现代物流创新发展试点城市工程：重点推进物流园区工程、农产品物流工程、城乡物流配送等项目，培育壮大一批辐射范围广、服务能力強的现代物流企业。
商贸流通业：改造或搬迁贸易广场等老旧市场，促进传统商贸流通业线上线下互动、商业模式创新。
【专栏5节能减碳碳排放达峰路径重点项目】
低碳智造总部基地项目：年产PVDF铝单板200万平方米，智慧幕墙及BIPV系统120万平方米，铝合金精密加工1.5万吨，精工钢构2万吨。
PCB行业智能化丝印机和节能型隧道烘箱等设备生产研发基地项目：项目位于章贡高新区水西园区，占地42亩，主要建设生产厂房、办公楼、宿舍楼等。主要生产致力于把智能、节能的理念带入整个PCB行业的智能化丝印机和节能型隧道烘箱。
年产100万台智能充电设施智慧化工厂项目：项目位于章贡高新区沙河园区，占地50亩，建设数字化智能制造中心、物联网技术实训基地项目、数字化智能制造中心等，形成年产100万台智能充电设施的生产能力。
【专栏6循环经济碳排放达峰路径重点项目】
报废汽车资源综合利用项目：占地30亩，对金属废料和碎屑进行加工处理，形成年拆解1.5万辆报废汽车及铜、铝再生资源回收利用的能力。
稀土氧化物稀土二次资源综合利用项目：占地50亩，新建油泥料堆场及铁渣堆场、新建萃取车间等，形成综合利用钕铁硼废料、熔盐渣、拆解料等稀土二次资源年产3000吨稀土氧化物生产能力。
工业固废环保回收综合利用生态产业园项目：年处理3万吨树脂粉固废、年产6万吨新型环保树脂材料。
【专栏7科技创新碳排放达峰路径重点项目】
江西省模式动物研究中心项目：该项目以重组建设“重大疾病新药靶发现及新药创制全国重点实验室”为契机，以“打造全球顶尖的现代化模式动物中心，建设成为国家模式动物重大科学装置（国之重器）”为目标，配备4370合/套先进设施设备以及最顶尖的技术，集成5000余种模式动物资源，建立系统完善的模式动物资源及疾病动物模型的技术体系、研发体系、管理体系及专业人才队伍，形成一支1000余人的高科技创新与转化团队，为江西乃至粤港澳大湾区疾病防治研究和生物医药研发提供关键支撑。
模具设计制造共享中心及电子、医疗高分子结构件智能制造项目：项目建设占地80亩的赣州模具制造共享中心及与现有医药企业相配套的高分子医疗结构件生产制定中心。
赣州数字经济创新生态基地：项目位于章贡高新区沙河园区的江西信息安全产业园4号楼3楼，总投资2.7亿元，打造“1个总部3个中心”，即艺点意创江西省总部、数字文创产业发展中心。工业互联网产融发展中心及数字经济创新生态资源中心。
赣州光子创视影院光子银幕研发、生产项目：租赁厂房面积2212平方米，主要设置1800平方米车间、412平方米仓库、研发、展示及办公区域，组建3条生产线，购置光学膜制备，打孔，切割加工，拼接等设备11台，项目满产后形成年产1000块电影银幕产品的生产能力。
【专栏8固碳增汇碳排放达峰路径重点项目】
山水林田湖草生态保护修复工程：开展国土绿化行动，加强森林资源保护、森林防灭火能力建设和林业有害生物防控，推进低质低效林改造和重点区域森林“四化”建设，改造低质低效林2.5万亩，实施森林抚育1.5万亩。实施水土流失综合治理工程，治理水土流失面积18平方公里。开展生态系统生产总值（GEP)核算：从物质产品、调节服务、文化服务三大核算类别，将章贡区生态系统进行实物量与价值量核算，这是践行“绿水青山就是金山银山”理念、推进生态产品价值实现的有益探索。同时，构建完善的生态系统生产总值核算机制，可为生态效益纳入经济社会发展评价体系、完善发展成果考核评价体系提供重要支撑，为章贡区建立完善生态产品价值实现、生态补偿、自然资源资产审计等制度的实施提供科学依据。提出巩固和提高区域生态系统生产价值的对策建议，针对性措施等内容，促进章贡区生态文明建设，加快形成可复制可推广的“章贡经验”。
【专栏9居民生活碳排放达峰路径重点项自】
高品质开发康养项目：打造青峰药谷健康小镇、仰屏山云顶高端休闲旅游度假区、水东国际健康享老城、马祖岩禅意旅居小镇等一批康养度假项目。提升建设罗坑体育小镇、石南村第五元素拓展基地等运动项目。完善郊野健身步道及骑行绿道，打造峰山、杨仙岭、道天岩等森林步道、登山步道。鼓励在度假区、景区周边、美丽乡村发展旅居康养和养生养老社区。探索和推出乡村田园旅居、综合度假休闲酒店公寓、换住旅居养老、文化艺术旅居、医疗康体旅居享老等多种旅居养老模式。
居民家庭服务业：实施城乡居民家庭服务项目，推动家庭服务市场多层次、多形式发展。
旅游公共服务提升工程：重点推进旅游景区基础设施和管理服务等软硬件建设，实施章贡区城市旅游服务站项目，建设一批汽车营地、停车场、旅游厕所等项目。
旅游景区提升工程：推动江南宋城创建国家5A级旅游景区，为建设世界级旅游景区奠定基础；力争创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区、国家级旅游休闲城市。
绿色生活创建行动：推进低碳社区、低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点。到2025年，绿色学校达70%以上，绿色社区达70%以上，绿色家庭达90%以上，绿色商场达60%以上，餐饮行业不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%，绿色出行比例达85%以上。
垃圾分类行动：完善垃圾分类基础设施建设，逐步建成生活垃圾分类投放、分类回收、分类运输和分类处理系统，六个街道基本实现生活垃圾分类全覆盖。
【专栏10试点示范碳排放达峰路径重点项目】IOT充电桩技术研发基地及典型应用示范项目：项目将建设一个省级物联网充电桩技术研发实验室；建设一座光储充新能源充电示范站；建设四条年产100万台新能源充电桩数字化智能制造生产线；建设一个工业互联网平台（二级节点标识解析）。研究开发一套智慧工厂软件管控平台，为建设年产100万台新能源充电桩数字化智能制造生产线提供技术支撑。江西赣州国家林业科技示范园区项目：总投资约为75114.89万元，占地面积6000亩，建设内容包括建设优良树种资源收集区、珍贵用材林培育示范区、林下经济发展示范区、森林质量提升区示范区、经济林丰产示范区、生态文化主题区、林业科技交流与合作创新园区、配套设施服务区、道路系统等其他附属工程。章贡高新区争创省级碳达峰试点园区：章贡高新区高度重视绿色低碳发展，已构建有效绿色发展工作推进体系，已制定系统的绿色低碳发展计划形成了人员、投入等要素保障体系；章贡高新区隶属的章贡区已开展过生态文明示范区，其绿色低碳发展基础较好，通过碳达峰试点将进一步形成典型性、代表性和可复制推广的经验；章贡高新区空间布局融合协调，形成了有利于碳减排的功能布局、产业形态、生产生活方式：园区大力推动传统产业优化升级，发展低碳产业，实施循环化改造，推行绿色生产方式，提升产业能级，产业园区在同类型开发区中代表性强，大力推行低碳生活，数字化智能化应用场景丰富，智慧管理手段先进高效，创新绿色低碳发展体制机制，探索开展环境权益交易，发展绿色金融等；园区已布局“十四五”能源发展、产业优化升级、生态保护修复、城乡基础设施建设、交通运输等领域绿色低碳发展省级以上重大工程、重点项目。通过园区试点探索，打造能达到国内先进水平的节能低碳、循环化园区，形成可在全省范围内适用场景多样化、推广复制性强的碳达峰园区路径，引领带动全省园区绿色低碳循环发展水平大幅提升，显著增强对区域降碳支撑能力。赣州市生态资源储蓄运营平台建设项目：项目建设目标在于通过生态资源储蓄运营平合建设与管理，实现生态资源所有者与开发者、投资方和交易方的精准对接、有效合作，引导市场与政府共同打通“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的转换通道，带动城乡区域协调发展，促进乡村振兴，实现生态产业化发展。平合建设内容包括两大板块，建设生态资源信息收集与处理系统和生态资源一张图展示系统，为将来构建以省级平台为引领，市级平合为依托：市县（区）级资源为支撑，构建省市县（区）三级联动、相互支持、相互合作的全国区域性生态产品综合交易平合提供基础。
抄送：区委，区人大常委会，区政协，区纪委监委，区人武部，区委各部门，区法院，区检察院，区工商联。
赣州市章贡区人民政府办公室 2023年6月30日印发
