关于印发《陵水黎族自治县碳达峰实施方案》的通知

陵水黎族自治县人民政府办公室

关于印发《陵水黎族自治县碳达峰实施方案》的通知

陵府办〔2023〕51号

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

《陵水黎族自治县碳达峰实施方案》已经十五届县委第63次常委会、十六届县政府第45次常务会讨论同意，现印发给你们，请遵照执行。

陵水黎族自治县人民政府办公室

2023年12月1日

（此件主动公开）

陵水黎族自治县碳达峰实施方案

陵水黎族自治县人民政府

2023年12月

目 录

一、基础数据分析和达峰路径研究重点1

（一）基础数据分析1

（二）达峰路径研究重点3

二、总体要求4

（一）指导思想4

（二）工作原则5

三、主要目标6

四、重点任务6

（一）能源绿色低碳转型行动6

（二）培育“新三样”绿色产业体系行动9

（三）节能降碳增效行动14

（四）推进绿色宜居型城乡建设行动15

（五）构建低碳化海岛交通系统行动17

（六）巩固提升生态系统碳汇能力20

（七）绿色低碳科技创新行动24

（八）创建高水平绿色低碳社会25

（九）循环经济助力降碳行动27

（十）开拓国内外交流合作新模式27

五、“七大片区”低碳发展重点任务29

（一）新村疍家文化旅游区低碳发展重点任务29

（二）香水湾活力运动休闲旅游区低碳发展重点任务30

（三）文罗加工物流产业园低碳智慧园区建设重点任务32

（四）黎安（海风小镇）片区建设重点任务33

（五）清水湾科技产业园区发展重点任务34

（六）椰林片区旧城改造和城市更新重点任务36

（七）南平健康养生产业园建设重点任务37

六、保障措施39

（一）加强组织领导39

（二）强化资金支持39

（三）加强能力建设40

（四）强化监督考核40

（五）加强国内外合作保障40

为深入贯彻落实《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发〔2021〕36号）、《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）和《海南省碳达峰实施方案》（琼府〔2022〕27号）等党中央、国务院、海南省关于碳达峰的重大战略决策，扎实推进陵水黎族自治县碳达峰行动，特制定本方案。

一、基础数据分析和达峰路径研究重点

（一）基础数据分析

根据《陵水黎族自治县2020年度及“十三五”控制温室气体排放目标责任落实情况自评估报告》，2020年，陵水县地区生产总值为166.98亿元（2015年不变价），煤炭消费折合标煤0.31万吨，油品消费折合标煤6.33万吨，天然气消费折合标煤1.04万吨，本地区电力消费量102230万千瓦时，本地区发电量8801万千瓦时。2020年碳排放总量为61.49万吨，单位地区生产总值二氧化碳排放（即碳强度）为0.3682吨二氧化碳/万元。

通过对陵水黎族自治县2015-2020年能源平衡表进行分析，如图2-1，煤炭占比呈现先增加后下降的趋势，油品消费占比逐年降低，天然气和电力消费占比逐年上升。陵水黎族自治县居民生活、服务业能源消耗占比呈现上升趋势，工业、建筑业能耗占比维持稳定水平，农林牧渔、交通运输行业能源消耗占比有所下降，能源消费结构占比和分行业能源消费占比变化情况如图2-1所示。

  
根据陵水黎族自治县2015-2020年能源平衡表计算，分能源品种碳排放情况如图2-2所示，煤炭消耗产生的碳排放和油品消耗产生的碳排放与全县碳排放总量变化趋势保持一致，而天然气和电力消耗产生的碳排放则呈现出持续上升趋势。陵水黎族自治县电力调入排放占据70%左右，其次为油品排放，占据碳排放总量的20%以上，而煤炭和天然气排放占比处于较小的数量级。

  
图2-1陵水黎族自治县2015-2020年能源消费结构占比和分行业能源消费占比情况

图2-2陵水黎族自治县2015-2020年分能源品种碳排放情况

综上所述，陵水黎族自治县能源消费以油品和电力为主，餐饮零售业、交通运输仓储业与建筑业是陵水主要耗能行业。此外，陵水黎族自治县主要的产业链是房地产开发，主要能耗来源为用电。

（二）达峰路径研究重点

针对陵水黎族自治县的能源消费和碳排放现状情况，结合碳达峰的重要指标考核要求以及相关部门的专项规划，对碳达峰路径研究的重要指标现状和目标值作如表2-1的对比分析。

表2-1陵水黎族自治县重点指标现状和目标对比表

综上所述，在重要指标目标和现状值对比下，结合陵水能源消费和碳排放现状情况，陵水碳达峰路径研究应重点关注以下三个方面：

一是充分推动陵水黎族自治县本地可再生资源的开发。在全县范围内推进分布式光伏建设，实现屋顶光伏大面积覆盖，新增电力需求能够由本地可再生能源电力满足，不断提高本地电力自给率；

二是向新技术产业和服务业转型。结合陵水实际，优化调整产业结构和行业结构，推动产业转型升级，持续延伸产业链打造新发展引擎，将为中远期陵水县低碳产业链的打造提供良好的环境和基础；

三是推进各领域节能技术进步。通过推广使用节能的技术和设备，配合管理节能，能够推动各行业单位产出的能耗持续降低，进而降低碳排放量，控制碳排放总量尽早达到峰值。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照海南省第八次党代表会议部署要求，立足新发展阶段要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快发展方式绿色转型，系统处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标关系，统筹稳增长和调结构，稳步推进节能降碳。立足当下、放眼长远、稳中求进，逐步实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，积极稳妥推进碳达峰，抓住海南自由贸易港和清洁能源岛建设新机遇，突出陵水特点，构建以“2+7+3+N”为重点的绿色低碳高质量发展的整体格局。综合能源体系、产业体系、能效水平、交通、城乡建设、碳汇、科技等多元化手段，充分调动各部门、行业主动性和积极性，确保二氧化碳排放在2030年前达到峰值。

（二）工作原则

——总体部署、分类施策。坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的目标，强化碳达峰工作总体部署和全局统筹，积极稳妥推进碳达峰工作，各区域、各领域、各行业，因地制宜、分类施策，有计划、分步骤实施碳达峰行动。

——绿色发展、科技引领。以绿色低碳发展为导向，科学谋划，以产业结构优化为引领，加强国际交流，坚持产学研引领技术创新，鼓励龙头企业加大研发投入，强化知识产权保护，加快推进产业、建筑、交通等重点领域降碳，巩固提升生态系统碳汇能力。

——节约优先、提高效率。坚持全面节约战略，建立全社会参与机制，引导全民树牢节约意识、环保意识、生态意识，努力营造全社会节能减排浓厚氛围，推动形成绿色低碳的生产、生活和消费方式，持续推进产业绿色低碳升级，稳步推进节能降碳。

——先立后破、安全降碳。牢固树立底线思维，切实保障能源安全、产业链、供应链安全和正常生活，着力应对和化解绿色低碳转型可能伴随的产业、金融、社会等各类风险隐患，防止过度反应，防范化解风险隐患，确保安全降碳。

三、主要目标

以海南自由贸易港、国家生态文明试验区（海南）和清洁能源岛建设目标为核心，坚持陵水县以“2+7+3+N”为重点的发展格局，全力打好产业转型升级“翻身仗”，坚持“七位一体”工作思路，建立开放型产业新体系，构建绿色低碳发展新格局。全力打造循环化绿色低碳产业结构、绿色能源体系、低碳建筑、低碳交通、全民低碳意识，协同推进经济绿色低碳高质量发展。

到2025年，初步形成绿色低碳循环发展的经济体系与清洁低碳、安全高效的能源体系，碳排放强度得到合理控制。非化石能源占一次能源消费比重达到22%以上，电能占终端能源消费比重达到88.8%，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成省下达目标。

到2030年，全面形成绿色低碳生产生活方式，生态环境治理体系和能力实现现代化，非化石能源和可再生能源消费占比进一步提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放进一步下降，顺利实现2030年前碳达峰目标。

四、重点任务

（一）能源绿色低碳转型行动

1. 严格控制能源消费总量和强度

在保障陵水县经济社会发展合理用能需求的前提下，严格用能管理，强化能源消费总量和强度控制，不断深入挖掘能源系统能效提升潜力，加强重点领域、重点企业、重点项目的节能控制。主动适应发展需求，逐步淘汰产能落后的企业项目，进一步推动陵水县能源消费革命。积极完善统计、监测、预警的能源消费体系，合理区分控制对象，推动形成经济转型升级的倒逼机制。稳步推进能源消费总量和能耗强度“双控”，明确控制目标，健全能源消费统计体系，强化责任落实和评价考核，确保完成海南省下达的“双控”目标任务。

完善能源消费约束机制。控制能源消费总量，倒逼产业转型，发展现代服务业、战略新兴产业、节能环保产业，培育低能耗高附加值的新经济增长点。到2025年，煤炭消费比重控制在0.1%左右，电力消费比重提高到88.8%左右。单位生产总值能耗和单位生产总值二氧化碳排放下降按时完成省下达的目标任务。

2. 优化能源供应和消费结构

着力推进能源消费结构优化调整。立足陵水县能源安全保障需求，进一步优存量、拓增量，积极推广天然气使用，提高低碳清洁能源在能源消费结构中的比重，推进能源清洁高效集中利用和能源消费减量替代。协同建设环岛天然气管网复线工程，促进天然气管网等配套等建设。大力发展新能源和可再生能源，实施电能替代工程，进一步提升清洁能源在终端能源消费中的比重。到2025年，整体能源消费结构更加优化，非化石能源消费占一次能源消费比重达到22%以上。

积极促进高效用能。强化管理用能体系，利用科技和信息化手段提高能源系统效率。提高能源转换效率，优化电力调度，进一步降低电网线损率和燃气产销差率。

推进低碳清洁能源消费。依托全省清洁能源岛建设，构建安全、绿色、集约、高效的低碳清洁能源消费体系。依托本地资源优势，重点发展太阳能光伏发电，加快可再生能源示范项目建设。探索发展海上风电+数据中心、光伏、海洋能及其与海洋农牧、旅游等特色产业相结合的绿色低碳发展。加快发展光伏发电，推动水渠光伏项目，加快落实光伏并网的无障碍申报措施。鼓励有条件的产业园区和综合旅游景区、高端绿色房地产项目、学校医院等区域，建设分布式光伏发电、可再生能源系统，推广光储建筑一体化，促进能源的就地转化和消纳，逐步提升天然气在分布式能源站、居民消费、交通燃料等领域高效利用。探索推动生物质能利用，鼓励开展多种形式的生物质能利用，促进能源的就地转化和消纳，高效地运用陵水县现有垃圾焚烧发电项目。

3. 加强能源统计建设

严格执行《海南省能源统计报表制度》，落实全流程质量管控，加强基层基础数据审核，加大数据质量核查和实地调研力度，确保能源统计数据质量。加强能源生产、流通、消费、库存统计监测，重点做好规模以上工业能耗和全社会用电情况监测，定期反映县节能降耗形势，增强实现节能目标的主动性。

（二）培育“新三样”绿色产业体系行动

1. 推进农业领域高质量发展

构建以“南繁硅谷”为核心的循环化低碳农业体系。积极融入海南南繁种业发展格局，强化陵水县南繁产业产学研一体化发展，实现与三亚南繁科技城、乐东南繁基地功能互补和协同联动。加速种业对外开放，充分利用信息化手段，推进南繁育种交流贸易平台建设。进一步提升改善南繁基地生产及科研基础条件，以南繁种业企业、科研机构为载体，鼓励开展种质创新、材料加代、测配育种、中试试验以及进行植物生理、生化、作物遗传与发育、分子生物学等研发工作，围绕南繁积极开展学术论坛、人才培养、技术培训、科技成果转化、科普观光旅游等相关产业，促进提升南繁基础科研能力、应用创新实力和科技成果就地转化能力。以三亚、陵水、乐东组成的南繁硅谷为依托，持续推进南繁科研成果转化平台建设工作，深度融合农业科技和数字产业绿色低碳高效协同发展。

大力发展绿色生态农业。加快推进农牧废弃物的综合利用，实施水稻秸秆、果蔬、畜牧业等产业生态循环利用提升工程，大力发展秸秆粉碎还田、秸秆腐熟还田、秸秆青贮饲料、生产有机肥等循环利用模式，拓展秸秆利用领域，统筹推动农作物秸秆饲料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化“五料化”利用，优先支持秸秆就地还田。实施畜禽粪污资源化利用整县推进。继续深入实施农药、化肥减量控害行动。充分发挥陵水润达、雷丰芒果、鲁宏荔枝等产业园示范作用，全面推广绿色防控和农业生产新技术。到2025年，秸秆综合利用率达到90 %以上，农膜回收利用率达到80%以上。

2. 持续推进新兴产业低碳化发展

以数字产业为核心打造现代高新技术产业。重点推进数字产业与海洋产业、南繁产业、现代服务业的深入融合。推动清水湾海南国际数据港生态建设和经济发展一体化，助力打造低碳数字产业集群，支持海南电信与海底数据中心形成合力，推动国际海缆及登陆站的建设。以海底数据中心和国际海缆为底座，进一步推进“元宇宙+数据跨境+本地数据服务+智慧陵水”的数据产业。推广商用海底数据中心低能耗、省资源、省资金等标杆示范作用，结合海南自由贸易港国际海底光缆等国际互联网数据交互便利，促进自贸港产业优势创新。以文旅元宇宙的应用示范为突破，以元宇宙领域对数字人、数字孪生的巨大需求为方向，抓住元宇宙产业刚刚起步的机遇期，立足“示范+应用+产业+教育+培训”五大业务领域，引进和培育一批带动辐射力强的龙头示范企业。力争到2025年，高新技术产业增长值占GDP比重达到8%，数字产业总产值突破40亿元，到2030年突破80亿元。

加快建设现代化海洋经济发展新体系。发挥中电科龙头企业带头作用，加快建设以海洋科技服务、海洋公共服务和现代海洋渔牧三大领域为核心的现代化海洋经济发展体系。发挥国家海洋经济创新发展示范区优势，加快国家海洋电子信息工程技术中心的建设，加强海洋信息硬件设备、软件服务技术创新和推广，加快海洋渔牧科技化进程，重点推进双帆石、陵水湾、南湾猴岛等海洋智慧化牧场建设。积极扩展海洋产业绿色低碳发展，打造全生态链、全产业链、全服务链“三链融合”产业体系。

3. 提升现代服务业低碳化水平

加快海洋生态旅游业发展。组建海南双帆石国际海钓中心产业园区，打造世界最具影响力的海钓赛事基地和国际高端海洋休闲旅游目的地，营造海洋旅游特色。保护渔业生态资源，严格控制近海捕捞强度，积极开展增殖放流、海洋牧场建设、海洋与渔业保护区建设等工作。以海洋资源优势为基础，依法发展涉海旅游项目，建设规范、有序、环保的疍家特色渔排，加快以新村港养殖渔排疍家文化为载体组织申报国家非物质文化遗产进度。以国家级海洋经济发展示范区为基础，推动海洋科技服务、海洋公共管理服务、现代海洋渔牧三大领域发展，打造泛南海智慧海洋国际合作新典范。

发展高端现代服务业。重点发展游艇旅游、海岛旅游、海洋信息等，打造中国热带滨海养生基地和海洋休闲度假区旅游胜地，创建海洋旅游范例。推进陵水国家海洋经济发展示范区建设，开展海洋旅游业国际化、高端化发展示范，创新“海洋旅游+”产业融合发展模式，大力构建以海洋旅游业为主导，以海洋文化和高端服务业为支撑的特色海洋产业体系。加强陵水与三亚旅游圈产业资源深度合作，依托海南自由贸易港政策优势，高质量建设现代旅游康养产业集群。打造疍家文化、黎苗文化特色品牌，提升乡村旅游品质，结合当地特色农业、民俗文化、健康养老等产业，打造特色文化风情街。到2025年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%左右。

打造国际教育岛开放创新标杆。建设黎安国际教育创新试验区双碳专业校企联合培育示范试点，搭建碳达峰产教融合培训平台，着力打造双碳专业人才培养示范基地。深化产教融合发展，促进产业提质增效，推动高校企业合作组建产业学院，依托中电科等产业龙头企业，瞄准特色学科符合三亚产业发展方向的国内高校。推动产业链延伸，形成教育产业生态圈，促进“教育+旅游”、“教育+体育”新模式的发展壮大，实现“教育+”跨界融合。力争到2030年，成功落地6个规划重点教育项目。

（三）节能降碳增效行动

1. 实施节能降碳重点项目

针对高耗能产业领域，全面实施能效对标活动，探索低碳产业发展模式，加强低碳技术的研发和应用，推进一批低能耗、高附加值的节能、低碳、新能源及可再生能源项目，积极开发轻质材料、可再生能源等低碳产品，建立健全节能管理、节能监察、节能服务三位一体的节能管理体系。鼓励陵水金地矿业开发有限公司、陵水金石矿业开发有限公司等企业加快技术改造。

2. 加强工业节能管理

加强工业节能，全面落实产业准入负面清单制度，坚决遏制高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业盲目发展。大力发展低碳建筑，探索开展建筑全寿命周期使用管理，推动低碳建筑、近零碳建筑试点创建。加强重点用能设备节能监察和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条管理，确保能效标准和节能要求全面落实。

3. 推广合同能源管理

推广合同能源管理方式，实施节能改造，大力推进产业园区和各类污染物排放企业实施环境保护第三方治理和服务。制定产业园区、大型楼宇、重点商场的地方循环经济评价标准，推动公共建筑节能改造。推广合同能源管理，有条件的公共机构以合同能源管理模式实施节能改造，发挥政府机关示范作用。

（四）推进绿色宜居型城乡建设行动

1. 推进城乡建设绿色低碳化发展

优化城乡空间布局，推动中心城区与功能组团、国际教育创新试验区组团发展，建设城市绿色廊道、水系廊道，增强城市绿化程度，积极推进海绵型城市建设，构建绿水青山生态空间。循序渐进推广装配式建筑应用，在香水湾片区、清水湾片区、土福湾片区、黎安先行试验区等建筑集中区域积极推进装配式建筑应用工程。提高星级绿色建筑占比，推动绿色低碳城区建设。到2025年，全县城乡建设系统绿色发展理念深入人心，城乡建设领域绿色发展新格局初步形成，符合条件的新建建筑采用装配式建造方式的比例大于80%，新建建筑中星级绿色建筑建设比例大幅度提升，绿色建筑占新建建筑比例达到80%。

2. 加快提升建筑能效水平

严格落实新建建筑节能标准，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，新建建筑中星级绿色建筑建设比例大幅度提升。加快推动公共建筑、老旧小区节能降碳改造，推进太阳能光热、光电、空气源热泵、地（水）源热泵等可再生能源建筑一体化应用。进一步完善公共建筑用能监管体系，探索公共建筑能耗限额管理。

3. 有序推进农村用能低碳转型

以陵水县“无违建”创建工作为基础，推动绿色农房建设，鼓励既有农房节能改造，引导生活用能方式向清洁低碳转变。因地制宜发展节能低碳农业大棚，推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船。持续推进农村电网改造升级，提升农村用能电气化水平。提高农村燃气覆盖率，优化农村用能结构，因地制宜利用低效农村闲置土地和难以开发的荒坡、草地以及渔场等未利用地建设分布式光伏电站，促进光伏发电在新农村建设中发挥积极作用。

（五）构建低碳化海岛交通系统行动

1．构建绿色高效交通运输体系

加快发展以铁路、水路为骨干的多式联运，构建完善、合理、便捷的城乡公共交通体系，推动新技术与交通运输业态融合发展。抓好节能低碳装备推广应用。强化对外交通连接。持续提升对外联通水平，改造升级国道223（海榆东线）、省道305、省道215，加强与周边地区快速路网对接。提质升级环岛高铁陵水站。完善公共交通体系。坚持公交优先再优先，提升全县公共交通服务品质和公交分担率。全力推进城市微公交发展，加快乡村点对点快速公交推广，构建城乡快捷网络运输体系。到2025年，实现中心城区公共交通占机动化出行分担率40%以上

2．推广节能低碳型交通工具

优化交通能源结构，推进黎安港等港口的清洁能源替代，加快新能源和清洁能源车船的试点和推广，完善天然气氢能加气站和电动汽车充换电设施布局，提高利用效率。加快发展新能源和清洁能源车船，加强交通电气化替代，加快老旧运输工具更新改造。抓好绿色低碳出行。全面推进公交都市建设，提高公共交通供给能力，积极开展绿色出行创建行动，引导公众优先选择绿色出行方式。到2025年，力争实现党政机关及国有企事业单位公务用车，以及公交、巡游出租等领域车辆全面清洁能源化。

3．加快绿色交通基础设施建设

打造绿色出行示范城县，构建智能化、多样化绿色出行体系。将绿色循环低碳理念贯穿于交通基础设施规划、设计、施工、运营、管理和养护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快陵水县轨道交通、快速公交系统等城县公共交通基础设施建设，加强非机动车道、自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设，保障非机动车和行人合理通行空间。完善天然气加气站和电动汽车充换电设施布局，加快充电设施建设和配套电网建设及改造，加快推动居民小区、公共停车场（站）、高等级公路服务区、环岛旅游公路陵水路段、旅游景点等重点场所充电储能设施建设，力争高速公路、普通国省道服务区充（换）电设施全覆盖，积极实施新能源汽车充（换）电桩建设行动。力争到2030年，全县电动汽车充电基础设施规模至少达到3.76万个。

4．完善绿色交通治理

开展柴油车污染专项整治理，继续淘汰“黄标车”和老旧柴油车。实施机动车迁入管理政策，禁止低于国六排放标准的省外机动车迁入我县。积极推动全县机动车尾气遥感监测系统的监管应用，完善执法联动机制，加强排放黑烟车辆和尾气超标车辆的监管。严格执行船舶大气污染物排放标准，加强船舶油品质量监管。到2025年，全县累计推广应用新能源汽车6000辆以上。

1. 巩固提升生态系统碳汇能力

1. 巩固生态系统固碳能力

科学谋划、统筹布局农业空间、城镇空间和生态空间，严格遵循国土空间规划，坚守生态保护红线，从源头开展生态保护工作。以吊罗山热带雨林公园为核心，建设陵水县生态核心功能区，通过构建绿色屏障，巩固现有林地、湿地、耕地等重要生态空间的固碳作用，加快实现热带雨林“碳库”功能。坚持保护与利用结合、优势与功能互补的生态发展理念。实施严格的节约土地使用制度，鼓励先进节地技术与节地模式的研究与推广。

2. 推进山水林田湖草沙一体化保护和修复

推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，完善保障一体化保护和修复的管理体系，加快构建国土空间生态修复规划体系，统筹陵水全域山水林田湖草一体化保护和修复的总体思路、目标指标、主要任务、重大工程和政策举措。加强对生态保护修复重大问题的科学研究，加强与科研院所的合作，鼓励重大生态问题调查监测预警技术研究，支持生态环保领域企业的技术研发和实践，积极推广较为成熟的生态修复技术，支持一体化保护和修复工程生态效应评估探索。注重综合治理、系统治理、源头治理，进一步落实“六水共治”工作，全面推进“一湖一策”“一河一策”生态保护策略，继续加强陵水河、英州河、港坡河等重点流域污水治理、植被恢复工作力度，保证河湖生态功能不退化。

3. 提升林业生态系统碳汇能力

加强森林资源保护，加快森林抚育经营和低效林改造，增强森林碳汇能力。充分利用当地热带植物覆盖海岸带、高速公路、国道省道县道等交通干线两侧，推进林荫道路建设。优化城市绿地系统，加快推进城市公园、道路和住宅区绿地建设，提高公共绿地的均衡性，开展城市增绿工程。统筹城乡绿化，协同推进城市园林绿化、宜居乡村绿化等工程。发挥生态建设主力军作用，盘活林业资源，凝聚力量增绿。

4. 有序开展蓝碳实施行动

探索海洋碳汇建设，实施蓝碳行动。基于自然的解决方案，加快黎安、新村瀉湖整治工程，推进海岸带、珊瑚礁、红树林等各方面的生态修复，着力调整海洋产业结构，积极发展经济藻类养殖，建立人工藻礁增殖区，修复藻床及生物环境，提升滨海湿地固碳能力。结合海洋牧场建设，试点生态渔业的固碳机制和增汇模式。加强近海海域生态环境整治工作，对红树林、珊瑚礁、海草床等生态系统进行动态监测，开展生态修复。以红树林、海草和其他藻类为重点，全面开展蓝碳资源统计调查，结合人工干预和监测管理，以陵水新村与黎安港海草床等增汇工程为重点，建设可观察、可核查、可复制、可推广的陵水蓝碳样板工程。

5. 大力提升农业碳汇

加强农田保育建设，提升土壤有机碳储量，增加农业土壤碳汇。积极开展耕地质量提升行动，提升土壤有机碳储量。推广新型生物施肥技术与器械，提高氮肥使用效率，确保农业用地安全，巩固农村土壤固碳能力。产学研结合探索增汇型农业技术，分区域、分类型推动农业固碳试点示范项目，提升农业系统碳汇增量。近海及滩涂区域开展多营养层级立体生态养殖，提升贝类藻类固碳能力。依托海洋牧场示范区建设，实现渔业生物固碳，依托陵水国家现代农业产业园，联动三亚崖州湾科技城种子实验室，逐步打造“育种陵水”金字招牌。

（七）绿色低碳科技创新行动

1. 加快推进低碳技术创新和关键核心技术研发

加强政府对低碳领域技术创新的支持，大力鼓励低碳科技创新，给予新设立实验室、产业技术创新联盟及技术转化中心补助。加强低碳技术的研发和应用，推进一批低能耗、高附加值的节能、低碳、新能源及可再生能源项目，积极开发轻质材料、可再生能源等低碳产品。

2. 加快低碳领域科技创新技术推广应用

推进“北斗+互联网”智慧农业全产业链模式，加快移动互联网、物联网、云计算、大数据、北斗导航、生物识别、地理位置服务等现代信息技术在认证、交易、支付、物流等环节推广应用。探索国内与国外结合、科技与金融结合、管理与投资分离的新型研发机构发展模式，加快建设数字信息技术应用、北斗服务应用、海洋资源利用、低碳智能制造等领域研究中心，支持建立国家海洋信息监测南海中心和南海海洋信息技术研究院。

加快创新成果推广应用。深入实施首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件等领域保险补偿机制，促进整机（系统）和基础技术互动发展，形成良性循环的新技术创新应用体系。加强技术市场建设，改进科研成果转移转化模式。

（八）创建高水平绿色低碳社会

1.倡导城乡居民践行低碳生活方式

加强应对气候变化宣传工作，推动绿色低碳知识进学校、进机关、进企业、进家庭，引导全社会树立生态文明意识，形成生态自觉。开展节能降碳全民大行动，推动个人和家庭形成绿色低碳生活消费理念。全面实现禁塑，稳步推进垃圾分类，鼓励家庭闲置或废旧物品的循环利用。加大实施“节能+环境标志”双强制绿色产品政府采购力度。积极开展低碳知识科普活动，开展世界地球日、世界环境日、节能宣传周、低碳日等主题宣传活动，营造崇尚生态文明的社会氛围。

探索陵水碳普惠工作。根据《海南省碳普惠管理办法（试行）》，依托已建成的海南碳普惠平台，积极探索开展陵水碳普惠试点的多元创新应用。探索运用市场化机制调动全社会践行低碳的积极性，探索陵水碳普惠，推进公众碳减排积分奖励、项目碳减排量交易。开发基于居民及游客在低碳出行、光盘行动、垃圾分类回收、购买低碳产品等产生的减排量的碳普惠平台建设。

2.引导企业履行社会责任

以清洁生产和节能减排为抓手，建立企业环境保护主体责任制，以节能和节水为重点，督促企业将环境保护纳入企业发展工作，制定明确的环境保护任务和目标，落实到生产管理、技术管理等各个环节。加强企业生态文明知识培训和环境教育，邀请企业主动参与环保公益宣教，支持企业开展生态文明建设活动，制定履行生态文明建设社会责任行动计划并接受社会监督，提高企业参与社会公共事务的积极性。鼓励企业开展清洁生产审核企业、循环经济试点企业、环保模范企业、绿色企业、国家环境友好企业等“绿色企业”创建活动。

3. 加强机构人才队伍基础能力建设

开展分阶段、分层次开展面向县级主管部门、重点排放企业的低碳能力建设，通过专家授课与互动模拟等方式，重点培训应对气候变化以及碳达峰碳中和相关知识，加强各级政府主管部门及其他相关部门对应对气候变化工作的总体认知，对低碳城市建设、全国碳市场建设等关键工作的理解，为陵水市开展应对气候变化工作、低碳城市建设和积极参与全国碳交易市场奠定坚实的工作基础。

（九）循环经济助力降碳行动

1.加大城市生活垃圾控制

完善社区垃圾分类收集网点布局，对全县破损垃圾转运站进行更新改造。加强餐厨垃圾管理，实行全县餐厨垃圾收集、运输和处置一体化经营。建立“减量分类激励奖惩机制”和“监督考评机制”。进一步加大垃圾减量分类示范小区创建力度，在全县范围推广垃圾密闭集运新模式，遵循安全、可靠、经济、环保原则。

2. 建立资源循环利用体系

推进全县再生资源循环利用体系建设。新建全县可再生资源回收的集疏运与处理系统，回收利用县域可再生资源，提高固体废物综合利用水平。完善主城区及乡镇回收站点建设，逐步实现全县回收站点全覆盖。推广实施《海南省生活垃圾管理条例》，从椰林镇试点推行，总结经验，全县推广，到2025年建立完善生活垃圾分类体系和通畅的资源化利用体系。

（十）开拓国内外交流合作新模式

1. 加强与周边市县对接合作

加强区域创新协同发展战略合作。整合优化国家海洋经济发展示范区、南平健康养生产业园，开展跨区域联合，建设创新合作基地，构建创新生态链，提升科技创新能力。推动国际教育创新试验区创新创业效益外溢，打造新技术、新业态、新模式的产业化高地。积极推动建立产业集群专利池和专利联盟，创建知识产权资产化、资本化、证券化国际平台，探索设立科技创新成果产权交易所。落实三亚旅游经济圈一体化发展建设任务部署，深化与三亚、保亭、乐东等周边城市紧密协作，合力推进区域经济社会一体化。协同推进“东线黄金海岸带”建设，加强陵水北部香水湾与万宁日月湾、兴隆片区交通联系，推动陵万融合发展。积极参与“热带雨林国家公园”区域合作，拓展城市发展战略空间。

2. 促进教育和农业低碳发展合作交流

推动绿色低碳文化国际交流。利用疍家文化、南洋文化、华侨文化、黎苗文化、红色革命文化等国际交流的重要载体。发挥陵水黎安国际教育创新试验区的平台作用，打造国际教育交流与合作低碳品牌。强化国内外学校引入、建设工作，积极吸引国际知名教育培训机构在陵水设立总部或分支机构，引进海外教研团队，推动绿色低碳文化交流，提升陵水的国际文化形象。打造科技农业国际合作交流平台。拓展与“一带一路”沿线国家和地区的农业科技信息沟通和技术转移渠道，支持润达、佳伟、广陵、鲁宏等陵水农业龙头企业与国际科研机构、企业开展种质资源交换、共同研发、成果产业化示范，促进农业技术和产品的合作交流。

五、“七大片区”低碳发展重点任务

（一）新村疍家文化旅游区低碳发展重点任务

1. 着力打造陵水旅游“新爆点”

大力推动疍家文化旅游区建设，不断改善新村镇全域交通、旅游、渔业生产、群众生活等环境，推动新村镇墟“主门户”、新村镇南湾村“南门户”和新村镇桐海村“北门户”整体建设工程，通过建设旅游集散中心和智慧停车场、完善交通路网以及革命路片区城市更新等，提升镇墟服务能力。通过河道疏浚、中心渔港升级改造、建设渔业交易中心，打造高质量的渔港经济区。

2. 打造文化旅游区低碳吸引力

打造极具陵水特色的各级风景名胜区，构建绿色文化旅游区，建设生态环境保护体系。大力开发新村休闲潟湖、环湖旅游带、疍家文旅小镇、桐栖湾休闲乡村、红树林湿地公园、休闲度假游、健身养身游低碳旅游景观。充分挖掘森林、潟湖等自然高碳汇体资源的旅游价值。

3. 推动近零碳排放景区建设

推动疍家渔排微改造、水上交通组织、水上演艺项目策划以及港内新能源船更新，结合疍家传统保护村落、红树林湿地公园、海草床观光等独特的资源优势，提升新村潟湖生态效益。推广低碳材料、生物能源研发使用以及高科技减排等方式实现低碳经营。推广采用“减少—回收—再循环—再生能源”的模式，全面推行分类环保垃圾箱，形成旅游景区产业链的循环经济模式。推动渔排拆除、退塘还滩等工程产生的大量废料分类，回收利用再加工，助力近零碳排放景区建设。

（二）香水湾活力运动休闲旅游区低碳发展重点任务

1. 打造低碳“运动湾”

依托开发边界内可用建设空间与滨海沙滩空间，推动绿色建材的使用，鼓励融入海绵城市的设计理念，布局海上运动体验训练基地、陆上主题运动乐园、水上漂浮乐园和滨海湿地游憩基地。打造以“体育旅游”“湿地宣传”为核心的滨海体育低碳旅游公园，鼓励场馆建设采用可重复利用的钢结构建材为主材料的装配式建造方式。结合滨海湿地生态景观，打造集湿地碳汇宣传、自然探索等教学游憩活动为一体的旅游研学基地。推动陆上赛事、水上赛事与沙滩运动赛事等赛事基地建设，鼓励基地采用节能灯具、节能空调，推进赛事用车新能源与清洁能源汽车的使用，打造专业赛事和业余赛事相结合的低碳体育赛事产业集群区域。

2. 打造低碳“休闲湾”

以“南海宿集”项目为核心，以低碳理念构建“海—陆—岛”三大主题片区，融入低碳理念，规划布局装配式特色民宿、特色集市、休闲娱乐三大类重点项目。构建低碳住宿模式，推广使用可降解洗浴用品，木质房卡取代塑料房卡，鼓励酒店民宿引入餐厨垃圾处理设备。打造香水湾循环环保集市，倡导绿色生活、垃圾分类，鼓励绿色消费，强化经营规范，推广使用可降解包装袋。以重现“海上古驿道”主题船宿游线为引领，串联海域分界洲岛、双帆石两大岛屿与陆域三大运动板块，植入海宿深眠、深海天文观测等特色海上活动，普及低碳环保知识，打造全国首个一体化低碳休闲度假海上宿集。

3. 打造低碳“艺术湾”

以香水湾国际文创月为核心主题，构建“节庆—光影—时尚”三大主题业态，打造全时全季文创海湾，串联山海光影秀、草莓音乐节、狂欢电音节等特色活动，鼓励各类活动开展大型活动碳中和，助力陵水碳达峰。依托滨海沙滩空间，布局节庆活动、光影表演、时尚展演三大类重点项目，精心策划低碳宣传栏、宣传画册、纪录片等，悬挂低碳环保标语，组织低碳有奖竞赛活动，在景区开展“垃圾换礼品”等活动，向社会广泛宣传低碳旅游理念和实践，打造沉浸式文创演绎低碳活力片区。

4. 打造低碳“科技湾”

以陵水县元宇宙为基础，推进元宇宙和碳中和的融合，借助元宇宙虚拟世界助力新能源技术研发，助力节能新材料新产品的研发以及电气化新工艺仿真。推动景区低碳数字化管理，构建景区能耗监测和碳排放管理体系，助力实现景区碳管理智能化和数字化。以低碳场景数字化体验，打造数字宇宙和现实世界融合的“第四类空间”，构建融入绿色低碳理念的品牌精品、数字化艺术、科幻项目等品牌发布体系。

（三）文罗加工物流产业园低碳智慧园区建设重点任务

将生态低碳城市的高效性、循环性、共生性、和谐性体现在文罗加工物流产业园建设活动中，以构建环境友好、资源节约、高品质环境的发展体系，实现“人—产城—自然环境”和谐共生的复合人居系统。

1. 推广新能源应用场景

从过程阶段降低碳排放，推广先进高效机电设备。在园区仓库、办公建筑等闲置屋顶推广安装分布式光伏，利用可再生能源供应园区的暖通空调设备等配套设施用电用能。鼓励采用给排水循环系统、循环雨水进行绿色灌溉。对机电设备、交通叉车等进行智能化监、管、控，以智慧管控实现园区数字化转型。

2. 建设低碳智慧交通物流体系

统筹各种运输方式高效衔接，探索发展多式联运“一单制”。积极运用信息化手段，打造智慧交通，实现动态调控交通流量，降低车辆空载率，提高路网效率。推进城镇绿色货运配送发展，利用现代信息技术对物流运输全过程信息进行采集、汇总、分类、跟踪、查询等处理，实现对货物流动过程的控制，从而降低运营成本、提高效益。继续完善冷链食品可信追溯平台体系，鼓励园区内大型企业建设冷链物流供应链数字平台，提升物流信息服务水平。

3. 充分发挥园区管理服务作用

加强组织协调，加大“生产—加工—贸易—物流”农产品产业链招商力度，汇聚上下游企业协同发展，形成特色产业基地，做大做精产业品牌，支撑现代农业产业发展。鼓励入园企业主动适应绿色低碳发展要求，增强生态环保责任意识，要求园区内国有企业、民营大型企业制定节能降碳行动方案，积极发挥示范引领作用。构建环境友好、资源节约、高品质环境的发展体系，实现“人—产城—自然环境”和谐共生的复合人居系统。倡导园区从业人员或居民践行绿色低碳生活方式，培养低碳意识，提倡绿色出行，营造发展氛围，加大低碳智慧园区典型案例宣传力度。

（四）黎安（海风小镇）片区建设重点任务

开展黎安海风小镇低碳教育试点工作，引进海风小镇双碳行业的“高新技术”与“专精特新”企业与高等院校。重点开展碳金融与碳交易专业共建，强化专业和产业的对接，围绕产业链打造专业群，利用行业企业资源和优势提高学校专业建设水平。黎安海风小镇低碳教育试点主要任务如下：

1. 将绿色低碳发展融入教育教学

鼓励开发地方和校本课程教材。基础教育阶段在政治、生物、地理、物理、化学等学科课程教材教学中普及碳达峰的基本理念和知识。高等教育阶段加强理学、工学、农学、经济学、管理学、法学等学科融合贯通。职业教育阶段逐步设立碳排放统计核算、碳排放与碳汇计量监测等新兴专业或课程。

2. 加强教师绿色低碳发展教育培训

结合实际在师范生课程体系、校长培训和教师培训课程体系中加入双碳最新知识、绿色低碳发展最新要求、教育领域职责与使命等内容，推动教师队伍率先树立绿色低碳理念，提升传播绿色低碳知识能力。

3. 加强绿色低碳相关专业学科建设

鼓励有条件、有基础的学校、职业院校加强相关领域的学科、专业建设，创新人才培养模式，支持具备条件和实力的高等学校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等学科专业建设，鼓励高校开设碳达峰导论课程。力争建设一批绿色低碳领域未来技术学院、现代产业学院和示范能源学院，开展国际合作与交流，加大绿色低碳发展领域的高层次专业化人才培 养力度。深化产教融合，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目，组建碳达峰产教融合发展联盟。

4.优先采用节能减排新技术产品和服务

在校园建设与管理领域广泛运用先进的节能新能源技术产品和服务。有序逐步降低传统化石能源应用比例，提高绿色清洁能源的应用比例，从源头上减少碳排放。加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展，提升学校新建建筑节能水平。

（五）清水湾科技产业园区发展重点任务

加快清水湾国际信息产业园建设。建立园区企业导入机制，加快数字产业上下游企业入驻。加快园区商业配套建设，营造集产业、商业、居住、 消费、娱乐休闲为一体的多维度数字化智能社区。推动清水湾国际产业园上升为国家级新区，建设创新合作基地、产业集群专利池和专利联盟，创建知识产权资产化、资本化、证券化国际平台。

1. 加速传统能源与数字产业深度融合

加强云计算、区块链等数字技术在能源调动、消费、储存等链条和环境的应用。优化分布式、集中能源项目建设，加强储能系统研发及应用，加快综合智慧能源项目建设，吸引龙头企业打造具有国际竞争力的数字能源产业集群。以信息智能系统和算法优势，加强分布式、集中供能、储能项目的调峰、错峰数据分析，以数据优势精准分析能源需求侧水平，加强能源资源配置管理。

2. 深化数字技术绿色化应用

依托生态环境和自贸港政策优势，加强引入人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术以及城市、工厂数字化综合解决方案头部企业，推动产业、城市运营数字化率，依照海南省产业和城市发展实际情况以及优劣势，深挖并在全省范围内推广行业、城市高质量低碳发展全套数字化解决方案。依托全球首个商用海底数据中心—海南海底数据中心项目（一期）首舱和国际通信传输网络优势，发挥清水湾数字经济在绿色金融的实质性作用，建立信息共享机制，加强资源、市场、技术、资金的互联互通，实现绿色金融相关的低碳项目和企业的供应链可追溯。

3. 数字技术强化近零碳园区试点建设

利用数字技术从能源、建筑、交通、废弃物、绿地方面加强近零碳园区建设。加快将园区运营管理服务平台对接陵水城市运行管理服务平台，加快推进CIM平台集成创新应用，提升数据质量并赋能行业多元应用。依托清水湾园区云计算能力，强化区域的环卫项目管理水平，强化环卫项目与城管项目的智能对接，对城市环卫大数据进行有效对接、合理分析，以循环再生理念加强废弃物精细化、精准化处理，进一步提高陵水垃圾焚烧发电厂的发电效率。提高清水湾信息产业园叠合开发边界中的碳汇水平，优化布局的同时新增立体碳汇，加速形成绿地碳汇系统网络。

（六）椰林片区旧城改造和城市更新重点任务

推动椰林片区旧城改造和城市更新，因地制宜采用综合整治、功能提升、微更新等模式，打造宜居宜业宜游的花园城市和人居环境，重点引进现代商贸、高端消费、专业服务、贸易结算、总部经济、文化休闲等产业。

1.坚持以“留”为主，“留改拆”并举的城市更新模式

坚持以保留为主的“留改拆”并举低碳、可持续发展的模式。在城市更新中尽可能多地保留建筑、构件和材料，开展适应性改造，提升建筑节能水平，优化建筑供能方式。减少拆除量，安全拆危、拆违，减少建筑拆除及建筑垃圾处理、新建材生产环节的碳排放。

2. “绿色建筑”赋能城市更新

加大在椰林片区新型城镇化建设推广绿色建筑、装配式建筑，建设城镇绿色建筑体系的力度。持续推进绿色建筑规模化发展，以椰林片区的机关办公建筑、大型公共建筑、保障性住房等为重点，严格执行绿色建筑标准。强化规划引领和政策引导，严格落实房地产用地调控政策，杜绝因城市规划变更和用地性质变化而出现的“短命”建筑。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑节能改造，结合旧城改造，环境综合整治、维修加固，同步实施建筑节能改造。推广太阳能、地热能的应用，优化建筑用能结构。

3. 构筑绿色循环低碳交通运输体系

构建高效快捷的城市公共交通运输体系。编制综合交通体系规划，加快城乡道路客运一体化发展。建设融合城市公交和短途客运班线为特点的城乡一体、周转畅通的城乡公共客运网络，加强城乡客运发展规划与当地交通运输发展规划的衔接，科学建造公共交通枢纽。

（七）南平健康养生产业园建设重点任务

以南平健康养生产业园为平台载体，以国际创新人才培养为核心要素，积极培育发展大健康养生产业。整合县内温泉、南药、体育、医疗等各类资源，发挥气候和环境优势，推进健康养生与医疗、旅游、大数据产业融合发展，着力培育“医、养、管”健康养生产业体系。

1. 以低碳突出“健康养生”特色

突出低碳化“健康养生”特色，打造绿色农业和低碳旅游融合的独角兽及新业态旅游的开拓者，成为海南省一站式低碳康养旅游服务提供商和绿色旅游产业标杆。充分利用气候优势，挖掘生态环境资源、中医药保健资源和旅游资源，重点发展深呼吸养生产业、温泉疗养产业、中医药保健产业，推动生态价值的实现。

2. 推进康养产业园基础设施低碳化

加快推进农垦南平健康养生产业园项目实施，推进园区使用太阳能路灯，进一步推广普及节能低碳产品，鼓励游客购买低功率低能耗产品。加快交通系统低碳化发展，推动产业园公共交通工具清洁化，完善园区生活垃圾分类体系，重点抓好“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”四个环节工作，采用“车载桶装、分类运输”的收运方式，根据垃圾处理的不同去向进行清运。

3.推进“低碳+健康养生+互联网+5G”深度融合发展

以“互联网+”为手段，以无线通信、物联网、云计算、大数据、人工智能等技术为依托，建立产业园能源统计和碳排放信息管理台账，定期做好能源资源调查统计工作，同时在监护、疗养、康复等方面提供信息化、移动化、远程化的低碳健康养生服务。争取与博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口、三亚等医疗资源集中地区建立紧密合作关系，鼓励医疗机构根据实际需求制定一次性医疗用品减量化措施，减少一次性医疗用品的使用量，推进医疗机构分类收集和源头减量。

六、保障措施

（一）加强组织领导

加强碳达峰工作的责任落实，建立强有力的工作推进机制。明确各部门具体职责分工，贯彻落实国家和省的决策部署，加强部门间合作与数据共享。统筹各部门和各行业开展达峰行动，协调解决碳达峰行动中的重大问题，跟踪各部门和行业碳达峰行动的总体进展，加强沟通协调，完善工作机制，协同落实碳达峰行动目标。

（二）强化资金支持

用足用好《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》等财税政策，借鉴省内重点园区经验完成“一园一策”编制工作，吸引优质产业项目。统筹财政资金，结合县级财力与实际情况，加大对碳达峰相关工作的资金支持力度，全面落实资源综合利用等税收优惠政策，支持建筑、交通低碳化。通过现有政策和资金渠道，对重点行业低碳技术示范工程给予引导性资金支持，多渠道加大对节能环保、分布式光伏、新能源汽车等产业的投融资政策支持。用好碳减排支持工具，引导金融机构向具有显著碳减排效应的重点项目提供长期限优惠利率融资，加大绿色低碳产业、项目金融支持力度。开展绿色金融产品和工具创新，借助三亚经济圈海南国际碳排放交易中心发展碳汇经济，完善绿色金融激励机制，探索开展绿色信贷、绿色债券规模，有序推进环境污染责任强制保险等绿色保险工作。

（三）加强能力建设

组织碳达峰相关培训和专题学习，加大培训力度，开展国内外交流合作，培训考察、交流研讨等活动，提升各级领导干部对双碳行动的认识。加强基础数据调查、温室气体数据核算等能力建设。加快专业人才队伍建设，完善低碳人才引进和培养机制，构筑低碳发展人才培养基地，健全低碳发展学科体系和社会培训体系，加强黎安高校低碳领域学科建设，加快培养相关专业人才。加强专业研究机构建设，建立产学研有机结合、协同创新的体制机制，搭建创新平台，优化创新创业环境。多措并举加强碳达峰教育宣传和舆论引导，将绿色低碳理念融入群众日常交流工作学习生活之中。

（四）强化监督考核

落实国家和省级碳达峰碳中和的政策要求，配合省级部门完成碳达峰行动目标责任评价考核目标，推进省级监督落实机制。推动落实碳达峰碳中和工作情况向省委、省政府报告，开展碳达峰实施情况评估，科学评估工作进展与成效。推动碳达峰目标任务落实情况纳入环境保护督察，进一步强化考核。

（五）加强国内外合作保障

全面支持陵水县各类创新主体与国内外高校、科研院所的合作，加快建立紧密型的产学研协作关系。全力支持本地能源企业和机构实施“走出去”战略，参与“一带一路”沿线国家和地区的能源贸易、建设和资源开发合作。支持商用海底数据中心商用海底数据中心向全国沿海省市及一带一路国家推广，为“东数西算”、数字经济及双碳战略提供绿色新方案。优化营商环境和陵水县的区位优势、政策优势，构建面对东南亚的国际化枢纽。抓好研发平台的产业、项目、技术对接，打造培育龙头企业，保障各类研发平台的后勤服务工作。