关于印发《西咸新区气候投融资统计指南》的通知

西咸新区气候投融资试点建设工作领导小组办公室

关于印发《西咸新区气候投融资统计指南》的通知

西咸气候投融资办函〔2024〕1号

新区财政金融局、生态环境局、投资合作局，新区生态环境局各新城（园办）工作部，西咸集团：

现将《西咸新区气候投融资统计指南》印发给你们，请抓好贯彻落实。

西咸新区气候投融资试点建设工作领导小组办公室（代）

2024年11月14日

（联系人：杨浩江33585033）

西咸新区气候投融资统计指南

根据生态环境部《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》 （环气候〔2020〕57号）和《西咸新区气候投融资试点推进方 案》（陕西咸党政办函〔2022〕48号）等文件精神，为进一步 促进西咸新区气候投融资试点建设，推动气候投融资工作开展， 提升气候领域资金数据的统计质量，引导鼓励相关单位开展气候 投融资统计工作，编制本指南。

一、统计原则

（一）系统性与科学性原则。统计指标设置概念清晰、内涵 明确、代表性强，能够反映西咸新区气候投融资工作开展情况。

（二）导向性与可行性原则。统计指标选取体现国家有序推 进碳达峰碳中和工作和西咸新区低碳发展目标，同时结合西咸新 区气候投融资发展基本情况，具有较强的可操作性。

（三）协调性与先进性原则。统计覆盖范围与国家、地方政 府应对气候变化战略方向相协调，同时满足西咸新区下一步气候 投融资工作需要，并保持一定的国际先进性。

（四）真实性与一致性原则。统计单位在实际填写中应注意 数据的真实准确和口径的连贯统一，能统尽统，可报尽报，对于 无法填报的数据予以原因说明。

二、气候投融资金统计要求

（一）统计内容和方法。西咸新区气候投融资金统计包括三 部分，即财政资金、境外资金和私人资金。各统计口径的资金按 照《西咸新区气候投融资项目入库标准（2023年版）》划分。

1.财政资金

统计内容：财政资金指西咸新区公共资金中指向应对气候变 化的资金支出，包括一般公共预算支出和政府性基金支出中的节 能环保支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出等（附表一）。

统计方法：汇总统计期内西咸新区一般公共决算支出和政府 性基金支出中与应对气候变化相关款、项的资金，得出财政资金总额。

2.境外资金

统计内容：境外资金指气候变化相关的外商直接投资（FDI） 资金（附表二）。

统计方法：汇总统计期内西咸新区外商直接投资中属于应对 气候变化相关的资金，得出境外资金总额。

3.私人资金

统计内容：私人资金指来自私人部门投向气候领域的资金 包括金融机构资金和企业自有资金。

（1）金融机构资金指金融机构投向应对气候变化领域的资 金支出，包括信贷资金、基金等，详见附表三和附表四。

统计方法：汇总统计期内金融机构投向西咸新区范围内的应 对气候变化的资金，得出金融机构资金总额。

（2）企业自有资金指企业直接投向应对气候变化的资金，包括企业应对气候变化的研发投入、生产经营和低碳设备采购等。 详见附表五。

统计方法：汇总统计期内气候投融资项目库中业主单位获得 的来自财政、金融机构及企业自身投入的资金。

（二)统计规则

本统计根据统计内容和资金分类，分为流量型指标统计和存 量型指标统计。流量型指标一般包括“发生额”“投资额”等相 关指标，以实际到款日或合同签订日符合统计期内的数据计入相 应表格；存量型指标一般指“余额”相关指标，以统计期末数据 计入相应表格。

（三)统计周期

1.财政资金每年统计一次，于政府财政决算报告公布后两个 月内完成统计工作。

2.境外资金每半年统计一次，于半年期结束后两个月内完成 统计工作。

3.私人资金每季度统计一次，于每季度结束后两个月内完成 统计工作。

按照资金分类将统计结果予以汇总，详见气候投融资统计总 表（附表六）。

三、数据来源

（一）财政资金情况由西咸新区财政金融局提供，具体数据 为西咸新区年度财政预算执行情况。

（二）境外资金情况由西咸新区投资合作局提供。

（三）私人资金中的金融机构资金情况，由西咸新区财政金 融局牵头统计金融机构资金；企业自有资金情况，由西咸新区生 态环境局牵头统计各新城、园办、西咸集团所属气候投融资项目 库资金。

四、数据质量管理

数据质量控制与管理贯穿于气候投融资统计工作布置、实 施和汇总的全过程。各相关单位要按照“谁统计、谁负责”原 则，指定专人负责数据统计与质量管理工作，确保分工明确 责任清晰；要加强气候投融资统计基础建设，强化工作沟通联 系，确保数据及时统计反馈；要建立健全气候投融资统计台帐 做好统计资料的整理归档工作。